2024年，文殊镇紧紧围绕党委中心工作，聚焦学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，着力增强依法行政意识，不断规范行政决策，完善行政监督。现将全镇法治建设工作情况总结如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持思想引领，夯实理论基础。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕上级部署，推动法治文殊建设再上新台阶。我镇高度重视法治政府建设，将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党委理论中心组学习及干部教育培训的核心内容，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政处罚法》《中国共产党纪律处分条例》等法律、党规党纪进行学习，严格坚持党委理论中心组集中学习制度。2024年理论中心组集中学习12次，其中，读书班1次，集中研讨交流7次，集中学习4次。我镇根据本镇实际，及时调整本镇法治政府建设工作领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任副组长，其他领导班子、各部门负责人和各村支部书记为成员。全面提高全镇执法人员素质和执法水平，组织机关干部参加行政执法理论学习培训47次。组织综合行政执法大队队员，认真学习相关法律知识和有关制度，对照上级交由镇政府集中行使的75项行政处罚权事项清单，稳步推进综合行政执法工作。
（二）坚持依法依规，切实履职尽责。落实重大行政决策程序规定，严格按照“三重一大”事项集体决策制度落实工作任务，确保相关工作的主体、程序、手段等符合法律要求，及时组织召开党政联席会议，减少决策失误，提升政府依法行政水平。积极推进基层法律服务工作，提升法律顾问对重大决策的参与度，特别是重要合同签订前需由法律顾问对合同进行严格把关，切实保障合法权益，不断提升辖区群众的幸福感获得感。 全面推进政务公开，不断压实“八五”普法工作责任。积极开展依法行政主题宣传活动，组织普法宣传队进村入户、进学校、进单位、进机关等。我镇2024年4月22日至29日组织文殊镇机关工作人员95人，组织34个行政村“法律明白人”272人参加全市乡村“法律明白人”线上培训。在各村持续开展“乡村振兴、法治同行”活动，持续做好农村学法用法“法律明白人”培育工作，进一步提高了我镇广大干部群众的法律素养和能力水平。
（三）坚持防微杜渐，做好平安建设。一是有效化解社会矛盾。认真践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化“三零”创建，常态化开展“六防六促”专项行动，强化重点领域信访突出问题源头治理，健全“四治融合”基层治理体系，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。2024年，全镇全网登记信访件共7人16件,信访事项及时受理率、按期答复率、参评率、满意率均100%，求决类初件一次性化解率100%。按照分管领导包案、村书记具体负责的工作责任制，落实定期走访制度，通过教育疏导减少信访事项。今年以来共排查信访矛盾纠纷31件，调处成功29件，调处成功率为98%。2024年度我镇依法打击缠访闹信访户1户。在节假日、重大会议等敏感时间节点，多部门联动，对重点领域、重点人员、重点事件开展全方位、多层次拉网式排查，筑牢社会稳定的“第一道防线”，从源头上维护文殊镇社会稳定。二是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉。我镇全年未发生行政调解和行政诉讼案件。今年以来我镇未发生涉黑涉恶案件，社会治安持续向好，人民安全感不断增强。 健全完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。2024年我镇共受理有效报警634起，立刑事案件11起，受理治安案件69起，同比往年有所下降。三是守牢安全底线。认真贯彻落实《禹州市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》相关要求,积极实施安全生产专项治理，推动重大安全风险防控措施落实，动员部署并开展了全镇的重大事故隐患专项排查整治工作。突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、经营性自建房、废弃构筑物、特种设备、文化旅游、工贸、校园安全、医疗卫生等重点行业领域，兼顾新业态新领域聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施。今年以来，全镇已开展安全督导检查500余次，检查重点领域、重点企业30余家，发现安全隐患150余处，已全部整改完毕，实现了全镇重点行业领域、重点时段、重要节假日安全生产形势稳定。
（四）坚持宣传引导，营造法治氛围。深入开展“八五普法”规划，以“法律六进”为载体，有序推进全民法治宣传教育工作，组织各村居做好普法志愿者的选拔培育工作。围绕主题日、宣传月等关键节点，重点宣传《民法典》、《国家安全法》、《禁毒法》等法律法规，开展了多种形式的法治宣传教育活动。今年以来，我镇组织各单位开展了“3.15消费者权益保护日”宣传活动、“4.15国家安全教育日”主题宣传活动、“5.1国际劳动节”宣传活动、“6.26国际禁毒日毒品知识宣传活动”、“12.4”宪法宣传周暨国家宪法日主题普法活动。在“12.4”国家宪法日当天，我镇组织开展了以“学习宪法”为主题的法治讲座；镇人大主席带头组织机关干部开展了宪法宣誓活动。在“12.4”宪法宣传周期间，我镇在文殊镇街区，通过设置宣传版面、悬挂横幅及LED屏、游字屏等滚动播放《宪法》、《民法典》、《习近平法治思想》等相关内容，取得了较好的普法效果。
（五）加强行政监督，提高监督实效。我镇自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表参政议政，认真办理代表提出的意见和建议；自觉接受人民群众监督和舆论监督，全心全意为群众服务、为发展服务、为基层服务。
二、法治建设工作存在的问题及原因
总体上看，2024年我镇依法行政工作成效明显，在取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识到工作中存在的薄弱环节，主要表现在： 一是法治思维建设有待加强。部分干部对法治建设工作不够重视，法律知识储备还不够多，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性。二是执法力度不足、执法队伍素质参差不齐。执法工作人员缺乏系统化专门化的理论素养提升和法治学习，法律业务知识储备不足，持有执法证人员少，执法水平有待提升。三是法治宣传的效果有待提升。法治建设工作创新力度还不够，打造的创新亮点还不够多。法治宣传创新性不够，宣传的形式、途径和载体还较为单一，相对缺乏吸引力和感染力。主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。
三、推进法治建设的主要安排
2025年我镇持续贯彻落实上级部门关于法治政府建设的各项决策部署，按照市委、市政府全面依法治市的统一安排，认真总结工作经验，结合党的二十届三中全会精神、习近平法治思想及习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神等，扎实开展好各项基层法治政府建设工作，努力推动工作再上新台阶。
一是加强法律法规学习，强化队伍建设。根据文殊镇工作的实际，进一步强化干部学法用法意识，定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习。进一步推进干部学法考试和行政执法考试工作，加强法治队伍建设。
二是推进矛盾纠纷化解，建设法治政府。聚焦信访积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态。积极探索完善全镇极端案件矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作机制，提升社会矛盾纠纷预防化解法制化水平，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
三是创新法治宣传形式，丰富教育内涵。丰富线上线下法治宣传方式，充分利用“魅力文殊”微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，开展群众喜闻乐见的各种形式的法治宣传活动。抓好法律法规咨询和解答工作，进一步提高全镇群众知法懂法用法的思想素质，增强全镇上下尊重法律、遵守法律的观念和意识，推进法治政府、法治社会一体建设。