2024年,苌庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国新理念新思想新战略,切实加强法治学习,锤炼法治思维,坚持依法行政,维护法律权威,团结带领镇党政班子认真落实上级关于法治建设的各项工作要求。现将2024年进法治政府建设工作汇报如下:
        一、工作开展情况
       (一)加强理论学习,牢固树立法治思维。苌庄镇把树牢法治思维,提高依法执政本领作为理论学习的重要内容。党委书记主持召开党委中心组理论学习,集中学习习近平法治思想,采用个人自学等方式,结合“河南干部网络学院”“学习强国”APP、“云上禹州”APP等,系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》等,深刻理解和把握习近平法治思想的核心要义。利用“万名党员进党校”培训契机,集中学习《中华人民共和国民法典》,对“平安法治星”创建进行培训,镇、村干部学习受教育面达到100%。把学法用法纳入干部培训计划,带领班子成员率先垂范,充分发挥“关键少数”的学法示范作用,推动全镇党员干部学法用法常态化。在每周一工作例会、每日晨会、周三机关集中学习等常态化开展《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国行政许可法》《信访工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等,组织机关干部观看法制宣传节目《法治天下》《宪法精神 法治的力量--2024年度法治人物》和预防电信诈骗宣传片、非法集资教育警示宣传片等内容,强化全镇党员干部学法用法意识。
       (二)高位组织推动,提高依法执政本领。一是加强组织领导,压实工作责任。成立以党委书记主任的苌庄镇党委全面依法治镇委员会,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。年初把法治建设纳入我镇年度工作要点,班子成员及各相关部门负责人将推进法治建设工作情况列为年终述职的重要内容。党委书记主持党委会议研究、部署法治政府建设工作5次,对法治政府建设工作及早部署、时时督促,切实把法治政府建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治政府建设提供保障、创造条件,确保全镇法治政府建设工作稳中推进,起到实效。二是建立健全决策机制,提升党政决策法治化水平。坚持民主决策,“三重一大”集体研究、民主决策,做到决议、决定规范合法,避免“一言堂”;严格执行末位表态制度,重大事项充分征求意见,集体决策过程中坚持末位表态,避免“一把手”先定调子、会议讨论不充分、集体决策走过场等问题。三是全面深化政务公开,自觉接受群众监督。推行“互联网+政务服务”登记,推动信息数据融合、网上办事系统整合深化行政审批制度改革,完善一体化政务服务平台,深层次推进“一网通办”。四是深入推进综合行政执法规范运行。组织行政执法大队集中学习《行政法》《行政处罚法》《民法典》等法律法规28次。积极与市司法局对接,加强上级局委赋权的75项执法事项及其相关法律法规等专业知识的培训学习,根据河南省《城市市容和环境卫生管理条例》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》《饲料和饲料添加剂管理条例》,检查货运车辆25辆,兽药经营场所2家,化肥、饲料经营场所6家、KTV1家、对河道巡查12次。组织全体人员参加禹州市行政执法知识学习培训、测试,参加2024年全市(许昌)行政执法人员线上培训和考试,登录“法制教育网”进行学习培训,对《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等内容进行学习;组织综合行政执法大队人员到法院旁听一起劳务纠纷诉讼案件。综合行政执法大队12名执法人员培训率达到100%,全部持证上岗、亮证上岗。五是加强文件法治化管理,完善依法行政制度体系。进一步规范文件前置审查制度,对规范性文件的规划、调研、起草、审查、备案等每个环节进行明确规定,使规范性文件的前置审查、备案监督工作更加制度化、规范化、法治化。严格落实每月5日前向市委法规室报送上月政府文件和党委文件目录制度,做好备案管理工作。六是支持镇人大、政府、政协依法依章程履行职能。镇党委定期听取人大、政府、政协工作汇报,积极研究解决工作中遇到的问题,把党的领导体现到工作各领域、各方面、各环节。自觉维护司法权威。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用,作为党委班子主要负责人,加强对领导班子其他成员的监督,督促各成员依法办事,年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理情形。
       (三)建设法治乡村,提升乡村治理水平。通过召开“平安法治星”观摩点评会议,对接综治、信访、司法、政府“12345”热线等,全面摸清全镇31个行政村“平安法治星”创建基本情况,建立专项工作台账。把“12345”政府热线群众诉求、“六防六促”矛盾纠纷、警源、诉源、访源等紧密结合起来,班子成员坚持信访工作法治化,约访、下访、积极稳控化解矛盾纠纷。利用3.15(国际消费者权益日)、5.28(民法典颁布周年)、全国安全生产月、6.26(国际禁毒日)、12.4(宪法宣传日)等时间节点,通过集中学习、摆放展板、粘贴海报、悬挂条幅、发放宣传资料等形式,组织镇直部门、各行政村大力开展普法宣传活动,并将普法宣传和防范电信诈骗、防范养老集资诈骗、禁毒铲毒、信访稳定等工作结合起来,在全镇范围内持续营造浓厚的法治氛围,不断增强镇、村干部和群众的法治自觉性和责任感。司法所和镇村两级法律顾问切实发挥法律服务职能作用,对全镇31个行政村集中走访3次,共办理镇村两级项目审查、合同起草、法律咨询等事项170余次,有效为全镇群众提供了高效便捷的公共法律服务。
       二、存在问题
       一是普法宣传教育落实的广度和深度有限,普法宣传力度需深入推进。二是各项法律法规学习仍缺乏系统性,碎片化学习比较多,精研深思少,导致理论学习不深入,依法行政能力有待提高,执法水平需进一步提升。三是法治思维运用不够深入。在实际工作中运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力还有待进一步提高,习惯于传统工作方式,在面对一些新情况、新问题时,主动从法律角度思考和谋划工作的意识还不够强。
       三、下一步工作打算
       (一)增强理论武装意识,加强队伍建设。全面贯彻学习党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课,切实做到以解放思想为引领,以真抓实干为导向,持续营造了风清气正的良好政治生态。
       (二)强化主体责任意识,促进公正廉洁执法。有力落实推进法治建设第一责任人职责,严守政治纪律和政治规矩,注重业务工作的同时,密切防范个别执法人员出现违规违纪问题。大力推进党风廉政建设、加强廉政警示教育,确保执法的公正性和廉洁性。
       (三)全面提升普法工作标准,建立普法长效机制。严格按照国家、省市要求,扎实组织实施“八五”普法工作,进一步加大法律宣传和培训力度。抓基础,树典型,以点带面,认真抓好普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作渠道,创新工作方法,把普法工作和业务工作紧密结合,落到实处,抓出成效。