2025年，市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕交通运输高质量发展中心任务，将法治政府建设贯穿交通运输规划、建设、管理、服务全过程，扎实推进依法行政各项工作，着力提升行业治理法治化水平，为全市交通运输事业健康有序发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下。
        一、提高政治站位，强化法治政府建设统筹引领
        （一）压实法治政府建设责任。严格落实法治建设“第一责任人”职责，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓、局属单位抓落实”的工作格局。将法治政府建设纳入交通运输发展总体规划和年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同考核，制定印发《禹州市交通运输局2025年法治工作要点》，细化具体任务，明晰责任分工、完成时限和考核标准，形成闭环管理，确保各项部署落地见效。召开法治政府建设专题会议2次，推动法治政府建设与交通运输业务深度融合。
        （二）强化法治理论武装。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、宪法、交通运输领域法律法规纳入局党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训核心内容，做到法治学习培训覆盖全体干部职工。创新学习形式，邀请上级专家开展“规范行政执法 强化执法监督”专题授课，用身边案例“以案释法”，引导党员干部强化依法决策、依法行政意识。建立执法人员专业素养提升测评机制，定期开展政策法规专题培训，全年组织法律知识测试3次，实现执法人员能力测试全覆盖，推动干部职工法治素养和依法履职能力显著提升。
        （三）完善制度保障机制。聚焦交通运输行业管理关键环节，持续优化制度保障体系，从流程规范、责任落实、监督考核等方面构建闭环管理，为依法行政提供坚实制度支撑。严格执行重大行政决策合法性审查、集体讨论决定等制度，邀请法律顾问参与决策论证、合同审查等工作50余次，确保各项决策合法合规、科学民主。健全法律顾问制度，聘请专业律师组成法律顾问团队，为行业治理提供专业法律支撑。
        二、规范行政执法，提升执法监督服务效能
        （一）健全执法监督体系。制定印发《2025年度市交通运输行政执法监督工作方案》，明确重点任务，细化执法监督流程与标准。构建“领导小组统筹督导+业务股室专项督导”两级监督体系，开展督导检查10次，排查整改执法不规范问题6项，有效提升行政执法监督效能。
        （二）深化执法规范化建设。深入落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，修订完善相关实施细则，明确公示范围、记录标准、审核流程，全年公示行政执法信息312条，规范制作执法全过程记录资料，审核重大执法决定57件，审核通过率100%。开展行政执法案卷评查2次，以评促改提升执法案卷质量。
        （三）创新执法方式方法。深化涉企执法活动，推广“扫码入企”规范执法模式，统筹涉企执法检查，完善行政检查事项清单，实现事项、频次、标准“三统一”，有效规范涉企执法行为，减轻企业负担。推行柔性执法、包容审慎监管，制定交通运输领域轻微违法行为依法不予处罚清单，对符合要求的轻微违法行为实行“首违不罚、轻微免罚”，彰显执法温度。
        （四）强化执法队伍建设。开展交通运输综合行政执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，优化执法队伍结构，注销不符合执法资格人员执法证件61件。采取“理论授课+案例研讨+实操演练”模式，开展执法业务培训6场，覆盖执法人员400余人次，重点提升执法人员证据收集、法律适用、应急处置等关键能力。组织执法人员开展岗位练兵、技能比武活动，营造比学赶超良好氛围。严格执法人员资格管理，确保执法人员持证上岗、亮证执法。
        三、优化政务服务，提升营商环境法治水平
        （一）深化“放管服”改革。开办运输企业“一件事”、大件运输许可“一件事”和道路运输高频事项“跨省通办”全面接入省级道路运输管理信息系统办理，逐步推行电子化审批，相关业务原则上不再要求提供纸质材料，推动企业“一件事”从“能办”向“易办、好办”转变。梳理规范交通运输政务服务事项，精简审批材料，压缩审批时限，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，实现政务服务事项“最多跑一次”覆盖率100%，《道路运输证》配发等高频事项实现“即来即办”。
        （二）规范政务服务流程。推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，梳理完善统一政务服务事项受理审查标准，编制标准化办事指南，明确申请条件、办理流程、办理时限等内容，主动向社会公示，接受群众监督。推行“容缺受理”“告知承诺制”，明确容缺受理事项、告知承诺事项，解决群众因材料不全“多次跑”问题。
        （三）优化营商环境保障。明确降低企业经营成本、提升服务品质等重点任务，细化任务清单，持续优化涉企服务供给。畅通企业诉求表达渠道，建立企业走访常态化机制，走访交通运输企业60余家，收集企业诉求36条，办结率和满意率均达100%，切实维护企业合法权益。
        四、深化普法宣传，营造学法用法浓厚氛围
        （一）开展主题普法活动。围绕“路政宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点，制定专项普法宣传方案，组织开展“法治交通进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进工地”主题宣传活动，发放普法宣传资料3000余份，悬挂宣传横幅60余条，摆放宣传展板10余块，重点宣传交通运输安全生产、道路运输管理、公路保护等法律法规，提升群众法治意识和自我保护能力。
        （二）创新普法宣传形式。依托局网站、微信群等新媒体平台，开设“每日一学”专栏，推送法律法规解读、典型案例剖析、执法动态等内容，实现普法宣传常态化、便捷化。创新开展“以案释法”活动，通过对近几年系统内典型案例进行解读，用身边事教育身边人，增强普法针对性和实效性。
        （三）强化重点群体普法。聚焦交通运输从业人员、企业负责人、执法人员等重点群体，开展针对性普法培训。组织交通运输企业负责人法治培训4场，重点讲解安全生产、合规经营相关法律法规；开展驾驶员普法宣传活动，强化驾驶员交通安全意识和依法营运意识；加强执法人员普法培训，重点提升执法人员法律适用能力和普法宣讲水平，推动执法人员成为普法宣传的主力军。
        五、正视问题不足，明确改进方向
        2025年，市交通运输局法治政府建设工作取得了一定成效，但对照市委、市政府的要求和群众的期盼，仍存在一些问题和不足：一是法治思维运用仍有短板，部分基层干部和执法人员依法履职、依法解决复杂问题的能力有待进一步提升，运用法治手段破解行业发展难题的主动性不足；二是执法规范化水平仍需提升，个别执法人员执法流程不够规范、执法文书制作不够标准，柔性执法的应用范围和深度不足；三是普法宣传的实效性有待加强，普法形式仍需创新，针对重点群体的精准普法力度不够，群众和从业人员的法治意识仍有提升空间。
        六、2026年工作计划
        （一）强化政治引领，压实法治政府建设责任。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，将其纳入干部教育培训核心内容，创新学习形式，提升学习实效，推动党员干部牢固树立法治思维。进一步压实法治建设主体责任，推动法治政府建设各项任务落地见效。完善重大行政决策程序，强化合法性审查和法律顾问作用，提升决策科学化、民主化、法治化水平。
        （二）规范执法行为，提升执法服务效能。持续深化行政执法“三项制度”落实，加强执法规范化建设，开展执法案卷评查和执法监督检查，整改执法不规范问题，提升执法质量。创新执法方式方法，扩大柔性执法、包容审慎监管适用范围，提升执法效率和水平。加强执法队伍建设，开展常态化业务培训和岗位练兵，提升执法人员专业素养和依法履职能力。
        （三）优化政务服务，持续改善营商环境。深化“放管服”改革，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，进一步精简审批材料、压缩审批时限，提升政务服务效率和质量。扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面，推广电子化审批和告知承诺制，切实方便群众和企业办事。加强营商环境法治保障，畅通企业诉求表达渠道，依法维护企业合法权益，持续优化交通运输领域营商环境。
        （四）深化普法宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法宣传形式，丰富宣传内容，加强新媒体普法应用，提升普法宣传的针对性和实效性。聚焦重点群体，开展精准普法培训，提升群众和从业人员法治意识和法治素养，营造学法、尊法、守法、用法的良好社会氛围。
        市交通运输局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升交通运输行业治理法治化水平，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。