2025年，方岗镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，严格按照省委、许昌市委、禹州市委关于法治政府建设的决策部署，紧扣《禹州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》要求，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理、民生服务深度融合，扎实推进依法行政、规范执法、法治宣传等重点工作，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将2025年法治政府建设情况报告如下：
        一、总体工作开展情况
        2025年，方岗镇始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，坚持党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的工作格局，以“基层工作水平提升年”为抓手，聚焦权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设目标，统筹推进重大行政决策、行政执法、政务公开、法治宣传、矛盾化解等各项工作。全年共召开法治政府建设专题会议4次，研究解决法治建设重点难点问题6项；2025年，宣传法律法规3场，开展法治讲座进校园宣传活动1场，覆盖群众2000余名，有效推动全镇群众知法、懂法、用法。2025年调处各类矛盾纠纷158件，其中口头调解152件，书面登记调解6件，教育转化多年老访户4人，调解率100%，成功率98%以上，有效实现“小事不出村、大事不出镇”；公共法律服务站提供法律咨询10余人次，全镇没有一起因纠纷调处不及时而发生民转刑案件，全镇电信诈骗、治安、刑事案件发生率较2024年明显降低，全镇“三零”村达标率91.6%，“三零”企事业单位达标率100%。依法接受社会监督，及时回应群众关切，受理“12345”政务服务便民热线162件，办结率100%。全镇法治政府建设水平持续提升，基层治理法治化成效显著。
        二、主要做法与成效
        （一）强化组织领导，压实法治建设责任
        1.压实第一责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，镇党委、政府主要负责人全年专题听取法治政府建设工作汇报4次，带头学习习近平法治思想、宪法及法律法规，带头出庭应诉、带头讲法治课，推动法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。将法治政府建设纳入镇年度绩效考核、村目标管理考核体系，占比不低于10%，对工作推进不力、落实不到位的单位和个人进行约谈问责，倒逼责任落实。
        2.加强队伍建设。组织镇机关干部、村“两委”干部开展法治培训6次，重点学习《行政处罚法》《民法典》《农村集体经济组织法》等法律法规，培训人数达700余人次；选派12名执法骨干参加禹州市行政执法资格认证培训，全部通过考试取得执法资格；建立法律顾问制度，聘请专职法律顾问2名，为镇政府重大决策、行政执法、合同审查等提供法律意见20余条，提升干部依法决策、依法行政能力。
        （二）规范行政决策，提升依法治理水平
        1.完善决策程序。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”法定程序。对涉及全镇发展的重大项目、民生工程、政策制定等事项，均通过召开座谈会、发放征求意见函、公示公告等方式广泛征求群众意见，全年征求意见100余条；对专业性较强的决策事项，组织专家论证3次，开展风险评估4次，确保决策科学民主合法。
        2.强化合法性审查。建立重大行政决策合法性审查前置机制，未经合法性审查或审查不合法的事项，不得提交镇党委、政府会议讨论。2025年，共对镇政府重大决策、规范性文件、合同协议等开展合法性审查15件，提出修改意见8条，审查通过率100%。
        3.推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托镇政府政务公开栏、禹州市政府门户网站、“方岗发布”微信公众号等平台，主动公开政府信息120余条，重点公开财政预算、重大项目建设、民生政策、行政执法等群众关心的事项。规范政务公开流程，明确公开内容、时限和责任，畅通群众咨询、投诉渠道，全年受理群众信息公开申请3件，全部按时办结，群众满意度达100%。
        （三）规范行政执法，提升执法服务效能
        1.承接执法权限。严格落实河南省乡镇行政处罚权下放工作要求，全面承接29项下放行政处罚权，涵盖占道经营、消防通道占用、电动车违规充电、农村环境卫生等群众关切领域。制定《方岗镇承接行政处罚权工作实施方案》，明确执法主体、权限、流程和责任，建立执法台账，规范执法文书，确保下放权限“接得住、管得好、用得规范”。
        2.规范执法行为。深入落实行政执法责任制和服务型行政执法“两个抓手”，推行行政执法“三项制度”，配备执法记录仪10台，实现执法全过程可追溯；严格落实《行政执法裁量权基准》，规范执法自由裁量权，杜绝随意执法、选择性执法。坚持柔性执法，对轻微违法行为采取劝导、警示、告诫等方式，全年实施柔性执法30余次，实现执法效果与社会效果统一。
        3.强化执法监督。建立行政执法内部监督机制，镇纪委、党政办定期对执法行为进行督查，发现问题及时整改；畅通外部监督渠道，公布执法监督举报电话，接受群众、企业监督。开展行政执法专项整治行动2次，重点整治执法不规范、不作为、乱作为等问题，整改问题5项，提升执法公信力。
        （四）深化法治宣传，营造全民守法氛围
        1.开展主题宣传。以“八五”普法为契机，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“国家安全日”等重要节点，开展法治宣传进机关、进乡村、进学校、进企业、进家庭“五进”活动4次，通过发放宣传资料、现场咨询、法治讲座、文艺演出等形式，向群众普及宪法、民法典、安全生产、信访条例等法律法规，发放宣传资料6000余份，解答群众咨询200余人次。
        2.建设法治阵地。整合镇文化广场、村文化大院等资源，打造法治文化广场1个、法治文化长廊2条、法治宣传栏20个，将法治元素融入群众日常休闲场景；依托镇新时代文明实践所、站，建立法治宣传志愿服务队，招募志愿者30名，常态化开展法治宣传服务活动，让法治文化贴近群众、深入人心。
        3.聚焦重点人群。针对青少年、老年人、企业职工、信访群众等重点群体，开展精准普法。在镇中心学校开展法治讲座1次，覆盖学生800余人；为老年人开展防诈骗、赡养维权等法治宣传5次；深入企业开展安全生产、劳动用工等法治培训3次，提升重点人群法治意识和依法维权能力。
        （五）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定
        1.健全调解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“镇调解中心+村调解室+网格调解员”三级矛盾纠纷调解体系，配备专职调解员2名、兼职调解员24名，实现矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”。
        2.化解重点矛盾。聚焦土地纠纷、邻里矛盾、婚姻家庭、信访积案等重点领域，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，全年排查矛盾纠纷158件，成功化解152件，化解率98%以上。对疑难复杂矛盾纠纷，实行领导包案、专班化解，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
        3.做好法律服务。完善镇公共法律服务工作站功能，整合法律顾问、人民调解员、法律援助工作者等资源，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”法律服务，全年接待群众法律咨询150余人次，有效的解答了群众面临的法律问题。
        （六）聚焦中心工作，法治护航发展大局
        1.护航乡村振兴。将法治思维贯穿乡村振兴全过程，依法规范农村土地流转、宅基地管理、集体资产管理等工作，开展农村法治宣传10余次，化解涉农矛盾纠纷32件，为乡村产业发展、人居环境整治、乡村治理提供法治保障。
        2.优化营商环境。开展涉企法治服务专项行动，深入企业走访调研12次，解答企业法律问题20余个，帮助企业规范合同管理、防范法律风险；规范涉企执法行为，推行“无事不扰”监管模式，减少不必要执法检查，为企业发展营造法治化营商环境。
        3.保障民生福祉。依法推进民生保障工作，规范低保、医保、养老等民生事项办理流程，公开办理标准和程序，确保民生政策公平公正落实；开展安全生产、食品安全、消防安全等法治监管，排查整改安全隐患40余处，保障群众生命财产安全。
        三、存在的问题与不足
        在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，方岗镇法治政府建设仍存在一些问题和不足：一是部分干部法治思维和依法行政能力有待提升，运用法治方式解决问题的水平不够高；二是行政执法队伍专业化水平不足，执法人员业务能力参差不齐，执法规范化程度仍需加强；三是法治宣传的针对性和实效性有待提升，部分群众法治意识淡薄，依法维权、依法办事的习惯尚未完全形成；四是基层法治建设保障不足，经费、人员、阵地等保障力度与工作需求仍有差距；五是矛盾纠纷化解的精细化水平不够，部分疑难复杂矛盾化解难度较大，长效机制有待完善。
        四、下一步工作计划
        2026年，方岗镇将以习近平法治思想为指导，聚焦法治政府建设短板弱项，精准发力、持续攻坚，推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。
        （一）强化责任落实，提升法治建设领导力。持续压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，完善法治政府建设考核评价体系，将法治建设成效作为衡量领导班子和干部工作实绩的重要内容；加强法治培训，制定年度培训计划，开展精准化、专业化法治培训，提升干部依法决策、依法行政、依法治理能力。
        （二）规范行政行为，提升依法行政水平。严格执行重大行政决策法定程序，强化合法性审查和风险评估，提升决策科学化、民主化、法治化水平；持续规范行政执法行为，完善执法流程，加强执法监督，提升执法规范化、专业化水平；深化政务公开，拓展公开内容和渠道，提升政务公开质效，保障群众知情权、参与权、监督权。
        （三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。创新普法宣传方式，结合群众需求开展精准普法，提升宣传针对性和实效性；加强法治文化阵地建设，打造一批特色法治文化阵地，推动法治文化融入基层治理；聚焦重点人群，开展常态化普法教育，引导群众尊法学法守法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
        （四）健全化解机制，维护社会和谐稳定。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解联动，提升矛盾纠纷化解效能；加强基层调解队伍建设，开展业务培训，提升调解员专业化水平；聚焦重点领域矛盾纠纷，开展常态化排查化解，着力化解疑难复杂矛盾，筑牢社会稳定防线。
        （五）强化保障支撑，夯实法治建设基础。加大法治政府建设经费投入，保障法治宣传、执法装备、法律服务等工作开展；加强法治队伍建设，充实执法、调解、法律服务人员力量，提升队伍专业化水平；推进法治与基层治理深度融合，完善基层法治治理体系，提升基层治理法治化水平。