2025年以来，方山镇党委、政府在禹州市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实全面依法治国方略，紧扣乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作，将法治政府建设融入全镇发展各领域全过程，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，推动法治政府建设全面提质增效，为镇域经济社会高质量发展筑牢坚实的法治根基。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：
        一、法治政府建设工作开展情况及成效
        （一）强化组织领导，压实法治建设主体责任
        1.坚持高位统筹部署。充分发挥镇党委在推进我镇法治建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入年度重点工作计划和经济社会发展总体规划，与乡村振兴、安全生产、信访维稳等工作同部署、同推进、同考核、同落实。全年召开班子专题会议研究法治政府建设工作4次，研究确定全镇法治建设工作目标、主要任务和具体措施，解决信访维稳、重点人员管控等重点难点问题12项。
        2.严格落实第一责任人职责。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头学法用法，带头依法决策。班子成员严格履行“一岗双责”，将法治建设责任延伸至分管领域，各村各部门实行“一把手”负责制，指定专人负责平安法治工作，构建起“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
        3.健全考核评价机制。将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价、选拔任用、评优评先的重要依据。严格执行领导干部年度述法制度，党委书记、镇长每年进行述法，其他10名班子成员将法治建设情况作为年度工作报告重要内容，参考率、合格率均达100%。坚持法治政府建设年度报告制度，每年年初就上年度法治政府建设情况向禹州市委和市政府进行报告。
        （二）深化学法用法，提升干部依法行政能力
        1.突出学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组重点学习内容，认真学习习近平法治思想的核心要义，系统学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，2025年镇党委理论学习中心组专题学法4次。
        2.抓实常态化学法。年初我镇制定了《方山镇2025年度领导干部学法计划》，并通过每日晨会、“三会一课”、线上线下培训等方式组织全镇干部职工常态化学习习近平法治思想、宪法、民法典及乡村治理、行政执法、土地管理等方面与乡镇工作密切相关的法律法规，2025年共组织集中学法培训6场次，开展线上学法10次，全年学习时长达40小时以上，不断提高党员干部决策的法律水平、依法履职能力以及依法办事的自觉。
        3.强化专业能力培训。聚焦行政执法、矛盾调解、规范性文件审查等重点工作，组织镇综合行政执法大队、平安办、便民服务中心等一线工作人员参加市业务培训12场次，开展镇内岗位练兵、案例研讨18次，重点培训行政执法“三项制度”、行政复议应诉、基层矛盾化解技巧等内容，进一步提升干部依法办事、依法化解矛盾的实操能力。
        （三）全面优化政务服务，政府职能依法履行
        1.打造“一站式”政务服务平台。对镇便民服务大厅进行标准化升级，按照“应进必进”原则，将人社、民政、计生、退役军人服务等8类150项政务服务事项全部纳入大厅集中办理，推行“一窗受理、综合服务”模式，简化办事流程、压缩办理时限，平均办事等候时间缩短50%以上，实现“群众办事只进1扇门、最多跑1次”。
        2.推进政务服务规范化。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，所有服务事项的办理流程、申报材料、办理时限、收费标准全部上墙公示。建立窗口工作人员常态化培训机制，全年组织业务技能、法律法规、服务礼仪培训4次，有效提升服务群众质量。坚持推行服务“好差评”制度，全年共收到群众评价2800余人次，好评2700余人次，群众满意度达97%以上。
        3.加强行政规范性文件管理。认真落实有关规范性文件管理的要求，配强规范性文件工作力量，由镇党委负总责，镇党政办具体实施，指定专人负责行政文件起草、审核、备案、审查、清理等工作。2025年我镇共制发文件84件，审查和备案率100%。
        4.强化行政执法建设。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按照行政执法“三项制度”要求开展工作，加强对行政执法行为的规范与监督。目前我镇综合行政执法大队共13人，持证人数13人，实现执法人员100%持证上岗。2025年共组织参加上级及本级综合法律知识培训10次，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。2025年9月，根据上级要求，我镇综合行政执法大队组织参加行政执法证件换证考试，13人全部通过，换证通过率100%。
        5.深化政务公开。严格落实《政府信息公开条例》，完善主动公开、依申请公开工作机制，建立政府信息发布保密审查制度。通过镇微信工作群、政务公开栏等线上线下渠道，重点公开乡村振兴、惠民资金发放、集体“三资”管理、项目建设、行政执法等群众关心关注的信息18条，做到政务信息公开透明、及时准确，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
        （四）聚焦基层治理，筑牢平安根基
        1.深入推进平安建设。调整优化由镇党委统一领导，政法委员协调，司法所、派出所、信访办、人民法庭等机构联动，村网格组微格为基础的基层平安建设工作网络，组织体系逐步健全，网格化管理效能逐步提升。完善技防设施建设，持续推进“雪亮工程”工作，对辖区主要路口、学校、集市、重点企业等区域安装监控设备91处，实现全镇27个村重点区域全覆盖。壮大群防群治力量，组建28支镇村两级巡逻队，开展常态化夜间巡逻、节假日巡逻，有效降低了辖区可防性案件发生。
        2.践行新时代“枫桥经验”。我镇坚持和发展新时代"枫桥经验",推动矛盾纠纷多元化解，全年镇机关共调解矛盾纠纷77起，成功化解73起，化解率达95%，其中重大疑难纠纷3起，司法所指导管理28个调委会共开展矛盾纠纷排查24次，共排查化解各类纠纷343件，有力维护了辖区和谐稳定。2025年9月，司法所组织开展人民调解专项培训，进一步提升了村级人民调解组织的专业化水平。在全国“两会”“9·3”阅兵、国庆等重要节点，实行24小时值班值守和重点人员动态稳控，一批信访积案越级访、重复访在一定程度上有效化解或缓解，确保我镇信访形势平稳向好。
        3.规范重点人群管理。严格按照《社区矫正法》开展社区矫正工作，今年以来，我镇接收社区矫正对象20人，办理解除社区矫正19人，截至2025年年底在矫矫正对象25人。针对矫正对象的犯罪特点，通过精准监管、法律学习、感化教育等，实现全年无脱管、漏管和重新犯罪。认真落实安置帮教工作制度，积极主动完成对刑满释放人员的各项安置帮教工作。今年我镇衔接刑满释放人员26人，帮助13人顺利解除安置帮教，现有安置帮教对象105人。对每一名帮教对象建立帮教小组，实行“一人一档”，定期开展走访帮扶、就业指导，同时加强对吸毒人员、严重精神障碍患者等重点人群的服务管理，从源头预防和减少社会不稳定因素。
        （五）全面落实普法责任制，深入推进法治宣传教育
        1.构建“大普法”工作格局。严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，将普法工作纳入各部门、各村年度工作考核，明确共性普法责任清单8项，个性普法清单12项。将普法宣传和防范电信诈骗、人居环境整治、安全生产、命案防控、纠纷调解、医疗保险缴纳等工作结合起来，推动普法工作与行政执法、政务服务、基层治理深度融合。
        2.多轮次开展集中宣传活动。紧扣“八五”普法规划收官要求，利用3·15（国际消费者权益日）、5·28（民法典颁布周年）、全国安全生产月、6·26（国际禁毒日）、12·4（宪法宣传日）等重要时间节点，组织镇直部门、各行政村集中开展普法宣传活动15场次。创新普法形式，通过村组微信群转发、法治电影展播、法律知识有奖竞答、乡村大喇叭循环播报等群众喜闻乐见的方式，发放民法典、反电信诈骗、秸秆禁烧、耕地保护等宣传资料3万余份，张贴标语、条幅300余条，惠及群众1.8万余人次。在全镇范围内持续营造了浓厚的法治氛围，不断提升全体公民法治意识和法治素养。
        3.提升公共法律服务质效。以建成的方山镇公共法律服务工作站为依托，同时完善提升辖区27个村公共法律服务工作室，打通公共法律服务向基层延伸的最后一步。全年共接待群众法律咨询180余人次，提供法律援助、法律帮助、公证与司法鉴定指引等共计55人次。深化村（居）法律顾问工作，组织6名村（居）法律顾问集中入村走访12次，指导各村制定完善村规民约，协助村集体起草审核文件、合同等，为广大群众在法律方面答疑解惑，让群众足不出村就享受到优质法律服务。
        二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我镇也清醒认识到，对标上级的要求和人民群众的期盼，法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：
        （一）法治宣传教育需进一步加强。农村群众法治素养参差不齐，部分群众遇事找法、用法维权的意识不强，存在“信访不信法”现象。
        （二）基层法治工作力量薄弱。村级法治工作队伍以兼职为主，专业法律人才匮乏，法律服务针对性、实效性有待提升。
        （三）法治文化阵地建设有待加强。目前虽然各村依托村委会建立了法治文化阵地，但法治文化元素不突出不明显地。
        三、下一步工作打算
        针对法治政府建设工作存在的不足，我镇将进一步提高认识，坚持问题导向，做好问题整改,切实推动我镇法治政府建设工作迈上新台阶。
        （一）抓紧群众普法教育不放松。研究新的高效的普法宣传工作方式，加大对群众普法宣传力度，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传常用法律知识及国家政策，培养群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。
        （二）夯实基层法治队伍力量。邀请专家、资深律师等加强对村“两委”干部、“法律明白人”、调解员的培训，鼓励基层干部加强法学理论、法律知识和法律实务学习，提升基层法治工作专业化水平。深化村（居）法律顾问服务，探索建立“定期在岗+按需上门”服务机制，确保村级法律服务全覆盖、常态化。
        （三）加强法治文化阵地建设。筛查全镇各类广场、游园、场馆，选取交通便利、群众聚集、方便利用的场所，加大资金投入力度，打造一批专门的法治文化阵地。指导有条件的村在原有的综合性阵地上，增加法治文化元素，及时更新普法宣传内容，营造浓厚法治文化氛围，以满足广大群众接受法治宣传教育的需要。