2025年，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述和指示批示精神，切实加强应急管理法治建设，深化开展安全生产治本攻坚三年行动及重大事故隐患排查专项整治，全力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故，全市安全生产和应急管理形势总体保持稳定。现将有关情况报告如下：
    一、强化党委统筹引领，健全法治政府建设推进机制
    高度重视法治理论学习，坚持局党委理论学习中心组学法制度，专题学习习近平法治思想、党的二十届四中全会精神及《森林草原防灭火条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，不断增强应急管理法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。健全法治政府建设推进机制，主要负责人认真履行法治建设第一责任人工作职责，坚持重要工作亲自部署，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办；同时，局党委明确牵头领导和责任股室，形成党委统一领导，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，机关各股室、单位各司其职、协调推进的工作机制。将法治政府建设纳入年度工作重点，与安全生产、防灾减灾工作同部署、同推进、同落实，局党委每半年听取一次法治建设工作汇报，研究解决重大问题，法治建设与业务工作同频共举。
    二、完善行政决策机制，提升行政决策水平
    坚持依法科学决策，局重大行政决策严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序规定，局重大行政决策经合法性审查后，由局党委会集体讨论决定，确保程序合法。充分发挥法律顾问作用，聘请专业律师1名，提供法律咨询和服务3次。加强规范性文件管理，按照行政规范性文件管理办法对文件的起草、合法性审查、集体讨论决定、备案、清理等环节严格把关。2025年清理行政规范性文件2件。
    三、严格高效审批服务，持续优化营商环境
    聚焦应急管理领域政务服务事项，深化“放管服”改革，推进“高效办成一件事”。今年共完成网上受理许可52件（其中危险化学品经营许可证变更16件，危险化学品经营许可证延期换证30件，危险化学品经营许可证首次发证5件，易制毒备案1件），应急预案备案44件。其中高危行业企业安全生产许可等高频事项实现“最多跑一次”，部分事项达成“一次也不跑”。
    四、依法精准防控应对，筑牢灾害防范基石
    1.防汛抗旱方面：优化工作机制，构建“1+5+3+3”指挥体系，压实水库、河道、山洪地质灾害等重要点位责任，实现责任全覆盖、无死角。开展查险除患，对排查出的风险隐患建立台账、明确时限、落实专人、限期整改，做到隐患早发现、早处置、早消除。抓实防汛演练，利用防汛关键窗口期，在白沙水库举行2025年全市防汛应急综合演练，全方位检验防汛应急处置能力。落实防范措施，有效应对14轮强降雨天气过程，全力保障人民群众生命财产安全。
    2.减灾救灾方面：下发风险监测预警信息36期。及时运维地震微观监测仪器，排除故障3次。组织开展“5·12”全国防灾减灾日和“10·13”国际防灾减灾日宣传活动；及时更新2025年度灾害信息员、震情速报员等信息，并对镇村两级灾害信息员开展了业务知识培训；指导各乡镇（街道）完成受灾群众信息录入系统及救灾救助工作。
    3.森林防灭火方面：组织参加全省森林防灭火视频调度会5次，召开工作推进会1次，组织业务视频培训5次。成立三个专业检查指导组，在防火紧要期深入一线开展基层防灭火工作检查指导；建立了森林防灭火宣传长效机制，积极组织送教下基层现场宣传教学等活动，全面提高基层群众防灭火意识和能力，2025年我市未发生森林火灾事故。
    4.安全隐患排查治理方面：紧盯矿山、危化品、工贸、消防、建筑施工、城镇燃气、特种设备等重点行业领域和重点部位，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、“学标准 促提升”重大事故隐患排查整治等专项行动，整治和消除了一大批安全隐患，切实维护了人民群众生命和财产安全。
　  五、严格执法工作制度，规范行政执法行为
    进一步规范执法检查，依法编制2025年度安全生产监督检查计划，并严格按计划实施行政检查。全面落实行政执法三项制度，及时公开公示行政执法信息;重大复杂案件局案审委召开案审会“集体会诊”，确保了行政处罚决定依法、审慎、高效。认真落实安全生产从轻、减轻处罚，轻微违法行为不予处罚和不予行政强制制度“四张清单”，依法实施包容审慎监管。　　
    六、强化行政执法监督，推进执法队伍建设
    一是修订完善《禹州市应急管理局安全监管执法责任倒查追究制度（试行）》，提高行政执法水平和责任意识。二是全面落实行政执法部门领导干部办案制度，分管领导至少全程参与办理1 件执法案件，破解执法难题，强化执法监督。三是开展案卷评查，及时查漏补缺，规范文书制作，提升执法人员专业能力和办案质效。四是印发了《禹州市应急管理局安全生产领域风腐问题专项治理工作实施方案》，坚持刀刃内向、检身正己，对安全生产领域存在的不正之风和腐败行为严厉惩治、严肃追责。五是聚焦乱检查、乱罚款、乱查封，趋利性执法等问题开展规范涉企行政执法专项行动，全面梳理问题与不足，精准制定改进措施，促进执法效能提升，全力推进应急管理执法队伍建设。
    七、依法履行普法职责，增强法治宣传效果
    一是强化普法责任落实。按照“谁执法谁普法”原则，加强执法时面对面法治宣传力度，积极向企业宣传安全生产法律知识，督促企业依法落实主体责任。二是加强安全教育培训。今年以来，多次组织各类安全学习警示教育活动，扎实开展以“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”为主题的安全生产宣传月活动，组织观看学习《人人讲安全、个个会应急》主题宣传片、《重大事故隐患判定标准汇编》，全面提高从业人员安全意识及排查重大事故隐患能力。三是广泛开展普法宣传。在“安全生产月”“宪法宣传周”“森林防火宣传月”等时间节点，积极开展应急管理法治宣传，悬挂标语横幅，设置宣传展板，发放宣传资料及防灾宣传物品，并充分利用线上网络、微信公众号等新媒体广泛宣传防灾减灾知识，公众防灾避险意识显著提升。
    2025年，我局虽然在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但仍然存在一些不足，一是对新出台新修订法律法规及国家标准的掌握有待加强，以适应安全生产、防灾减灾救灾等应急管理工作高质量发展新要求。二是服务型行政执法水平仍需进一步提升。下一步，我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻习近平法治思想为主线，围绕全市中心工作，切实加强应急管理法治建设，进一步规范行政执法行为，提高执法质效；进一步完善以信用为基础的新型执法机制，优化营商环境；进一步大力开展普法宣传教育，营造良好法治氛围，进一步强化应急基础和力量，持续提升应急应战能力，为我市经济社会高质量发展提供坚强的应急法治保障。