2025年，无梁镇坚持以习近平法治思想为指导，紧扣基层治理法治化要求，全面推进法治政府建设，各项工作取得阶段性成效。现将全年情况报告如下：
    一、主要工作及成效
    （一）始终党委带头，筑牢法治学习“压舱石”
    2025年，镇党委始终坚持把学法懂法作为履职第一要务，做到先学一步、学深一层。一是带头制定学习计划。结合党委理论学习中心组学习、“三会一课”等载体，牵头制定《无梁镇法治建设学习计划》，明确将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《乡村振兴促进法》等与乡镇工作密切相关的法律法规纳入学习重点，全年召开党委理论学习中心组法治专题学习4次，镇党委书记带头领学研讨发言6次，带动班子成员形成“主动学法、自觉用法”的良好氛围。二是带头深入基层宣讲。坚持“学用结合、以讲促学”，围绕群众关心的土地流转、宅基地纠纷、安全生产等热点问题，镇党政班子深入村、企业开展法治宣讲8场，覆盖群众2000余人次。同时，组织镇村两级干部开展法治轮训3次，邀请法律顾问、司法所等部门开展专题讲座，推动法治知识入脑入心。三是带头强化实践运用。在日常工作中，坚持把法律法规作为决策办事的“标尺”，遇到征地拆迁、项目建设等复杂问题时，第一时间组织法律顾问论证，确保各项工作在法治轨道上运行。例如，在我镇曹楼村高标准中药种植基地建设项目推进中，部分群众对土地流转政策存在疑虑，镇党委成立工作组对照《农村土地承包法》逐户讲解，依法依规解决矛盾纠纷12起，保障了项目顺利实施。
    （二）始终党委负责，把准依法决策“方向盘”
    镇党委始终将依法决策、依法履职贯穿重大事项、重点工作全过程，确保权力运行不越位、不缺位。一是健全依法决策机制。研究修订《乡镇党委议事规则》《重大事项决策程序》，明确规定重大决策必须经过“调研论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五个环节，其中合法性审查为必经程序，未经审查或审查不通过的事项，一律不上会讨论。二是深化行政执法规范。在全镇违法占地专项整治行动中，镇党委坚持“依法依规、分类处置”原则，组织执法人员对全镇违法占地情况进行拉网式排查，对符合补办手续条件的18户，指导其依法完善审批程序；对严重违反规划的5处违建，严格按照《土地管理法》《城乡规划法》规定，下达限期拆除通知书，实现“零投诉、零上访”。 三是提升依法治理效能。在矛盾纠纷化解工作中，整合司法所、派出所、信访办力量，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，推动全镇矛盾纠纷化解率达到98%以上。例如，我镇龙门村因宅基地边界问题引发两户群众多年纠纷，多次调解未果，镇党委书记主动牵头，组织法律顾问对照《民法典》中关于宅基地使用权的规定，现场丈量、释法明理，最终促使双方达成和解协议，彻底解决了这一“老大难”问题。
    （三）始终党委推动，拧紧合规管理“责任链”
    镇党委始终坚持“抓制度、抓落实、抓督查”，推动合规管理覆盖乡镇工作各领域，确保各项工作合法合规、有序推进。一是压实合规管理责任。结合《无梁镇履职事项工作清单》，明确班子成员“一岗双责”，形成“党委书记负总责、班子成员分工负责、村社部门具体落实”的责任体系。全年召开法治建设推进会3次，专题研究合规管理工作2次，解决制度执行、责任落实等方面问题6个。二是强化重点领域合规监管。在财政资金使用方面，严格执行《预算法》等法律法规，规范资金审批、拨付、使用流程，全年组织开展财政资金专项审计2次，未发现违规使用资金问题；在安全生产方面，对照《安全生产法》要求，对全镇企业、商铺开展拉网式排查，整改安全隐患32处，关停整改不符合安全条件的企业2家，确保全镇安全生产形势稳定。
    二、存在问题
    （一）法治学习深度仍显不足
    一是自身学习存在“碎片化”问题。日常工作中，部分班子成员往往因事务繁忙导致法治学习时间难以保证，存在“学得多、悟得少”“知其然、不知其所以然”的现象，对一些新出台的法律法规，如《信访工作条例》《反电信网络诈骗法》等，理解不够透彻，运用到实际工作中的能力有待提升。二是班子成员学习存在“形式化”倾向。部分班子成员认为法治学习是“软任务”，存在被动应付、敷衍了事的情况，专题学习研讨时发言不深入、不具体，学用结合不够紧密。三是基层干部学习存在“断层化”现象。镇村两级干部法治培训多以集中授课为主，形式单一、内容枯燥，针对性和实效性不强，导致部分干部法治意识淡薄，存在“重结果、轻程序”的倾向。
    （二）合规管理落实仍有短板
    一是制度执行存在“温差”。虽然制定了一系列合规管理制度，但在实际执行中，部分村、部门存在“上热下冷”现象，制度落实打折扣、搞变通。例如，在农村集体“三资”管理中，个别村存在财务公开不及时、不规范问题，违反了相关管理制度。二是重点领域监管存在“盲区”。对一些新兴领域，如农村电商、乡村旅游等，合规监管制度不够健全，存在监管缺位问题。三是监督问责力度不够大。对合规管理中发现的问题，往往以批评教育、限期整改为主，缺乏刚性问责措施，导致部分干部对合规管理重视不够。
    （三）基层法治治理仍存薄弱环节
    一是矛盾纠纷化解能力有待提升。部分村对信访矛头问题排查不细，调解方式简单粗暴，导致一些矛盾纠纷久调不决，甚至激化升级。二是法治宣传针对性不强。法治宣传仍停留在“贴标语、发传单”的传统模式，对不同群体的需求关注不够，宣传效果不佳。
    三、下一步工作打算
    （一） 强化理论武装，在“深学笃行”上持续用力
    一是提升自身学习实效。制定个人年度法治学习计划，深入学习习近平法治思想和新出台法律法规，结合工作实际撰写心得体会，做到学思用贯通、知信行统一。二是丰富班子学习形式。创新党委理论学习中心组法治学习形式，采取“专题讲座+案例研讨+现场观摩”相结合的方式，邀请法官、检察官、律师等法律专家授课，提升班子成员依法决策能力。三是加强基层干部培训。针对镇村两级干部，开展“订单式”法治培训，围绕土地流转、宅基地纠纷、行政执法等重点内容，组织开展实战化演练，提升干部法治素养和履职能力。
    （二）完善决策机制，在“科学合法”上持续用力
    一是拓宽公众参与渠道。在重大决策过程中，采取问卷调查、召开座谈会等多种方式，广泛听取群众意见建议，确保决策充分反映民意。二是强化合法性审查力量。建立法律顾问常态化参与决策机制，对重大决策、重要合同、规范性文件进行全面审查，确保决策合法合规。三是建立决策后评估机制。对涉及民生、经济发展的重大决策，实施后6个月内开展效果评估，及时发现和解决决策执行过程中存在的问题，不断优化决策方案。
    （三） 狠抓制度落实，在“刚性执行”上持续用力
    一是压实合规管理责任。将合规管理纳入各村、各部门年度考核重点内容，定期开展合规管理专项督查，建立问题台账，实行销号管理。二是健全重点领域监管制度。加强对农村集体“三资”管理、安全生产等重点领域的日常监管，确保制度执行不走样。三是强化监督问责力度。对合规管理中发现的违规违纪问题，坚持“零容忍”态度，严肃查处，形成“不敢违、不能违、不想违”的浓厚氛围。