根据局党组工作安排，督导组一行15人于2021年4月7日对方岗镇教育进行了综合督导调研。督导组按照《禹州市中小学校综合评估方法》，对中心学校和第一中心小学进行了督导评估，督导组主要通过查看资料、实地考察、深入课堂听课评课、访谈、督导反馈等方式进行了全面细致的检查。分组到方岗镇教育党总支及下辖9所完小、2个教学点、3所公立幼儿园进行了调研。总体来看，方岗镇各学校环境干净整洁，教学秩序井然，师生精神饱满。现将督导调研情况报告如下：

一、基本情况

1、教育总支基本情况：方岗镇教育党总支教育干部7人，书记李元星，副书记王战强、王记禹。李元星，男，40岁，方岗镇教育党总支书记、成人学校校长、方岗镇中心中学党支部书记、校长，负责方岗镇教育党总支的全面工作和中心学校全面工作；王战强，男，54岁，方岗镇教育党总支副书记，分管教研、职成教、工会工作，分包学校4所；王记禹，男，34岁，现任方岗镇教育党总支副书记，分管安全、装备、督导、老干部工作，分包学校4所。

7位总支干部年龄普遍在40岁左右，年富力强，干劲十足，经验丰富，通过此次调研，各个学校对总支干部们的履职情况评价颇高，对党总支的工作感到满意。

2、辖区学校基本情况：禹州市方岗镇教育党总支共管辖 25 所学校（幼儿园），其中1所公办初中、9所公办完全小学、3个教学点、3所公办幼儿园、2所民办小学、7所民办幼儿园，现有在校学生3973人，其中初中在校生860人、小学1927人（公办小学1545人、民办小学382人）、幼儿在园数1186人（公办幼儿园323人、民办幼儿园863人），现有在职教师309人（公办206人、民办103 人），退休教师172人。

方岗镇中心学校，学校规模三级18班，现有学生860人，教师60人。

方岗镇第一中心小学，学校规模六级11班，现有学生292人，教师19人。

方岗镇第二中心小学，学校规模六级12班，现有学生412人，教师26人。

方岗镇第三中心小学，学校规模六级6班，现有学生190人，教师8人。

方岗镇刘屯小学，学校规模六级6班，现有学生156人，教师10人。

方岗镇昌王小学，学校规模六级6班，现有学生146人，教师9人。

方岗镇朱沟小学，学校规模六级6班，现有学生132人，教师10人。

方岗镇刘岗小学，学校规模六级6班，现有学生121人，教师9人。

方岗镇和沟小学，学校规模六级6班，现有学生78人，教师8人。

方岗镇石坑小学，学校规模六级6班，现有学生56人，教师8人。

第一中心幼儿园，学校规模三级6班，现有学生144人，教师7人。

第二中心幼儿园，学校规模三级5班，现有学生82人，教师5人。

第三中心幼儿园，学校规模三级3班，现有学生95人，教师3人。

二、成绩亮点

方岗镇教育党总支作风扎实，勇于开拓，近年来取得优秀成绩和舆论好评，先后获得“文明单位”、“先进单位”、“先进基层党组织”、“义务教育工作先进单位”、“支持地方经济社会发展先进单位”，连续四年获得市长教育质量一等奖。

（一）注重党建引领。方岗镇教育党总支充分发挥党的领导核心作用，加强党的建设，以抓党建促教育教学质量提升，发挥党员先锋引领，凝心聚力搞教育。以提高师德师风来体现听党话，跟党走的信仰。坚持每周召开书记例会，推动书记抓党建，制定计划，明确分工，落实责任，月末总结。

（二）深入推进中小学校进行评估。每周参加学校升旗仪式，下校视导，督促学校加强内涵建设，倡导多元化、特色化的发展理念，促进学校规范办学行为，总结办学特色，提升办学水平，努力实现“一校一品，一校一特色”，满足人民群众对教育的美好期盼和每一个学生终身发展的需求。

（三）责任督学效能巡视。方岗镇教育党总支通过责任督学随访督导、校园巡视等，全面落实学校人、财、物等精细化管理实施情况，督促学校管理“精、准、细、严、实”，使学校行政管理进一步高效，校园及场所管理进一步规范，教育教学管理进一步完善，学生管理进一步加强，后勤管理进一步优化，安全管理进一步落实，形成“时时有人管，事事有人管，人人抓管理，处处有管理”的精细化管理体系，实现管理的无缝对接。

（四）注重青年教师和教育干部培养。方岗镇教育党总支多措并举，促进教师专业化成长，每学期初进行“三课”活动，评选“镇优秀教师”，完善校本教研制度，采取“请进来、走出去”多种途径培训青年教师；大胆培养和任用青年教育干部，培养32岁的郭林林任中心学校副校长，主抓教学工作，工作认真细致，开拓创新，效果明显；任用28岁崔哲浩同志担任石坑小学校长，工作务实创新，教学成绩斐然。

三、存在的问题

（一）素质教育落实不够。德智体美劳全面发展的素质教育没有全面落实，方岗镇中小学校普遍存在重视德育、智育，关注成绩，学生作业量大，学业负担较重；对学生体育、美育、劳动教育开展不足，有的班级课程表里甚至没有排上这些课程，有些班级课程表虽然排上这些课程，但实际并没有开足开齐。  

（二）初中教学理念有待更新。中心学校课堂教学没有做到面向全体学生因材施教，不同程度存在“掐尖”现象，督导组所听课的4个班不同程度存在“掐尖”现象，后排三分之一学生没有有效参与教学活动，培优有余，补差不足； 课堂改革落实不够，多以教师讲授为主。

（三）小学定点布局不到位，管理不健全。11所公办小学（教学点）在校学校人数超过300人的学校仅有2所，低于100人的学校有两所，其他学校在校生人数集中在150人左右，这些学校普遍存在基础设施薄弱，师资力量不足，功能室和操场不全，无法开展正常的教科研活动。如刘屯小学课程表、作息时间表还是去年的。

（四）师资结构性不足，课程开设不标准。各小学虽然生均教师数满足国家标准，但存在结构性不足，普遍缺少专职体美音教师，导致课程开设不齐全；几乎所有小学都没有开足开齐体美音课程。如昌王小学课程整晌联排，甚至存在一上午数学、一下午语文的情况。

（五）小学食堂不标准，存在廉政和食安风险。方岗镇各小学都有食堂，提供午餐服务，但只有第一中心小学、第二中心小学、东炉小学三所小学建有食堂，其他小学食堂食堂多为教室或办公室改建，只有一间或者两间，条件简陋，不能满足明厨亮灶及“3D”、“6S”的管理要求。这些小学餐厅多为自营，校长和学校教师直接收取餐费，聘请厨师，管理食堂，存在廉政风险。

（六）校园闲置资产没有得到有效利用。方岗镇24个行政村，原来都有小学，教育定点布局之后，现有11所小学，撤销合并之后闲置校园14个（加上第一中心小学原址），只有1所帖沟小学原址改建第三幼儿园，其余校园多被村部占用。

四、对教育总支的建议 

（一） 建议方岗镇教育党总支要求辖区各学校落实立德树人根本任务，转变重成绩的教育评价导向，培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人

（二）建议方岗镇教育党总支敦促中心学校更新教育教学理念，持续深化课堂教学改革，面向全体学生，因材施教，充分调动学生学习的主动性积极性，培优同时做好补差，促进教育教学质量全面提高。

（三）建议方岗教育党总支根据省教育厅“十四五”期间城乡中小学布局规划要求，结合基础教育股合理规划，科学布局，持续深化集团化办学改革，加快方岗镇小学集团化、规模化、标准化发展。

（四）建议方岗镇教育党总支务必要求学校开齐开足课程，专业教师不足的，可以采取体音美教师“走教”制度，或者利用网络资源，通过网课形式开齐体音美课程。

（五）建议方岗镇教育党总支提高各位校长认识，成立家长参与的膳食委员会管理食堂，尤其是食堂餐费收支，规避廉政风险。创造条件改造食堂，争取达标；就餐人数较少，无法达标的食堂逐步关停，采取送餐等方式满足师生午餐需求。

禹州市教体局教育督导调研组

2021年4月23日