5月份全市安全生产和消防风险提示函
各乡镇（街道），禹州高新技术产业开发区，市安防委有关成员单位，央属省属驻禹企业：当前，我市即将全面进入夏季，气温持续攀升、降水明显增多，全面进入汛期，叠加“五一”假期群众出行、旅游、聚集活动增多，夏季生产经营全面进入旺季，重点行业高风险作业集中，强对流、雷电、暴雨、大风、冰雹等灾害性天气多发频发，各类安全风险交织叠加、防控压力持续增大。为深入贯彻市委、市政府决策部署，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，健全落实“强基固本”六项工作机制，精准防范化解重大安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好，现就5月份安全生产风险研判及重点工作提示如下。
一、总体风险态势提示5月份，我市全面进入汛期，短时强降雨、雷电、大风、冰雹等强对流天气多发，易引发城市内涝、地质灾害、农田渍涝等灾害；“五一”假期期间，旅游出行、道路交通、人员密集场所、景区景点、大型活动安全风险集中；气温快速升高，高温高湿环境导致设备运行、用火用电用气安全风险加剧；建筑施工、危险化学品、工贸、交通运输、城镇燃气等行业满负荷运行，特殊作业量持续增加；汛期设施设备防潮、防汛、防雷措施落实不到位，易引发漏电、坍塌、泄漏、倒塌等事故；人员密集场所、“九小场所”、经营性自建房、居民住宅火灾风险突出；厂中厂、院中院多业主混租、管理脱节、责任悬空问题突出；部分企业超能力生产、设备疲劳运行、新员工及外协人员安全培训不到位，“三违”行为易发多发，全市安全生产形势复杂严峻，必须高度警惕、严管严控。
二、重点领域风险精准提示
（一）“五一”假期安全风险
出行安全风险：假期自驾、客运、旅游包车流量大幅上升，雨雾、大风天气导致路面湿滑、视线不良，交通事故风险增高。人员密集场所风险：商场、超市、酒店、餐饮、景区、影院、网吧、宗教场所等人员高度聚集，消防通道堵塞、应急疏散不畅、用电负荷过大易引发火灾和踩踏隐患。景区文旅风险：山岳型景区、临水临崖景点、网红打卡点客流集中，索道、游乐设施高负荷运行，易发生设备故障、坠落、挤压等事故；游客野外用火、违规登山、涉水探险风险突出。大型活动风险：假期各类节庆、展销、民俗、演出等活动增多，现场组织、人流疏导、应急保障不到位易引发安全事故。假期值守风险：部分企业停产停工、值班值守松懈，关键岗位脱岗、隐患巡查缺位，易导致险情处置不及时。
（二）汛期安全风险
一是强降雨易引发城市内涝，城区低洼地段、地下管网、地下车库等易积水区域排水不畅，造成人员被困、设施损毁。二是山区、丘陵地带因持续降雨、土壤饱和，易引发滑坡、泥石流、边坡坍塌等地质灾害，威胁沿线居民、施工人员安全。三是河道、水库、堤坝、涵闸等水利工程受水位上涨、水流冲刷影响，易出现管涌、渗漏、溃坝等险情，防汛度汛压力加大。四是户外广告牌、塔吊、脚手架、简易工棚、围挡等临时设施抗风抗雨能力不足，易发生倾覆、倒塌；电力、通信、供水等基础设施易因汛情中断。
（三）危险化学品安全风险
一是汛期雷雨、暴雨、积水易导致库区、储罐区、生产装置区受潮进水，引发反应失控、物料变质、泄漏起火。二是高温天气加剧易燃易爆、有毒有害物料挥发，静电积聚、雷击起火风险上升，火灾爆炸、中毒风险加大。三是假期及汛期危化品运输流量增大，雨天路滑、疲劳驾驶、应急处置能力不足易引发碰撞、侧翻、泄漏事故；非法生产、储存、经营、运输行为隐蔽性强，隐患突出。四是高温高湿加速设备、管道、阀门腐蚀老化，密封失效、焊缝开裂易引发物料泄漏。
（四）建筑施工安全风险
一是汛期大风、暴雨、雷电天气多发，深基坑、高支模、脚手架、起重机械易发生倾覆、坍塌、坠落，高处作业风险陡增。二是基坑积水、边坡失稳、土方坍塌风险突出，地下管网、隧道施工易发生积水倒灌、中毒窒息、坍塌事故。三是临时用电私拉乱接、线路老化受潮、无接地接零，易引发触电、火灾事故。四是临时宿舍、工棚、围挡等设施抗灾能力弱，恶劣天气易发生倒塌伤人。
（五）消防安全风险
一是假期及夏季用火用电用气负荷增大，电气线路过载、短路、受潮漏电，违规动火、违规使用易燃可燃材料，易引发火灾。二是商场超市、酒店、学校、医院、养老机构、文体场馆等人员密集场所消防通道堵塞、器材失效、疏散不畅风险突出。三是居民住宅电气线路老化、电动车进楼入户违规充电、燃气使用不规范，易引发火灾及一氧化碳中毒事故。四是“九小场所”、经营性自建房消防条件差，违规用火用电用气突出，易发生“小火亡人”事故。
（六）有限空间作业风险
一是汛期积水倒灌导致污水池、化粪池、地下管网、储罐、仓室等有限空间内有毒有害、易燃易爆气体大量聚集，未通风检测即作业易引发中毒窒息、爆炸。二是未严格执行“先通风、再检测、后作业”,未办理作业票、现场监护缺位、应急器材不足，事故后盲目施救易扩大伤亡。三是作业人员未专项培训，不熟悉操作规程、检测仪器使用、应急处置方法，风险防控能力薄弱。
（七）道路交通与文旅安全风险
一是“五一”假期车流客流高位运行，汛期雨雾、大风、强对流天气导致路面湿滑、边坡垮塌、落石，道路通行风险增高。二是货车超限超载、疲劳驾驶、超速超员、农用车违法载人等违法行为多发，农村道路、景区道路、山区临水临崖路段风险突出。 三是景区索道、大型游乐设施高负荷运行，设备故障、应急处置不当易引发事故；游客野外用火、违规探险风险较高。 （八）工贸行业风险
一是粉尘涉爆企业粉尘清理不及时、除尘设施运行不正常，易引发粉尘爆炸；机械加工企业防护缺失易发生机械伤害。二是高温熔融金属、涉氨制冷等重点环节风险突出，遇水爆炸、泄漏中毒风险需重点防控。三是高处作业未系安全带，检维修后孔洞盖板、临边栏杆未及时恢复等易引发高处坠落事故。四是涉及旋转、切割、传动等机械设备检修未执行停机、断电、挂牌规定等易引发机械伤害事故。五是作业人员抛掷作业工具、高空作业无工具袋、材料堆放不规范等易引发物体打击事故。
（九）城镇燃气安全风险
一是五月各类餐饮场所经营活动繁忙，餐厅未及时更换老旧燃气器具、未紧固管道连接、未按规定使用燃气报警装置等易因燃气泄漏发生事故。二是天气转热各类使用瓶装液化气的小吃摊夜市经营活动旺盛，使用不合格液化石油气钢瓶，违规超量储存液化石油气钢瓶等易引发燃气事故。三是居民未关闭燃气灶，热水器排烟管脱落等易引发燃气泄漏导致中毒窒息事故发生。 （十）森林防灭火
气温升高，蒸发加剧，导致森林植被和林下可燃物干燥度增加，容易引发火灾。大风天气增多，一旦发生火灾，火势容易迅速蔓延，增加扑救难度。五一假期等因素使得进入林区旅游、踏青、祭祀等人员增多，野外违规用火行为如吸烟、烧烤、烧纸等概率增加，易引发森林火灾。 （十一）特殊作业安全风险
一是假期前后及汛期，企业设备检修、工艺维保、技改施工集中，动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电等高风险作业频繁。二是未严格执行票证审批、能量隔离、现场监护、气体检测等制度，易引发火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、物体打击事故。三是交叉作业多、现场秩序混乱，安全警示、防护设施缺失，安全管理弱化。
三、防范措施与工作要求
各乡镇（街道）、各部门要紧扣“五一”假期安全、汛期防范、夏季生产旺季三大关键，聚焦重点领域、紧盯关键环节、压实各方责任，从严从细落实防控措施，同步强化厂中厂、园中园专项整治，全力确保全市安全稳定。
（一）抓实“五一”假期安全防范，守住节日安全底线。强化假期安全部署，严格落实假期安全保障方案，压实景区、场所、企业、运营单位主体责任，提前开展隐患排查。加强道路交通管控，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车违法载人，做好恶劣天气交通疏导与应急管控。严管人员密集场所，落实限流、疏散、消防巡查措施，确保消防通道畅通、应急器材完好。强化景区文旅安全，加强游乐设施、索道检测维护，严控客流上限，严查野外用火、违规探险。严格假期值班值守，执行24小时领导带班和专人值班制度，确保突发情况快速响应、高效处置。 （二）紧盯汛期安全防范，筑牢防汛减灾防线。全面开展汛期安全隐患拉网式排查，重点排查城市易涝点、地下空间、河道水库、地质灾害点、户外设施、施工工地、危化企业等关键部位，建立台账、限期整改、闭环管理。强化气象、水利、应急等部门监测预警联动，及时发布暴雨、雷电、大风、地质灾害预警信息，督促企业、单位提前落实停工、停产、转移、避险等防范措施。加强水利工程、河道堤防巡查值守，确保行洪排水畅通；完善防汛应急预案，备足防汛物资，开展实战化演练，提升应急处置能力。
（三）强化高风险作业管控，严守现场安全底线。严格特殊作业全流程监管，从严执行作业票证、风险辨识、安全交底、现场监护、应急备勤制度，严禁无证作业、违规审批、无监护作业。督促企业落实全员安全培训，重点加强新员工、转岗员工、外协人员三级安全教育和高危作业专项培训，考核合格方可上岗。严厉打击超能力、超强度、超定员生产，严查赶工期、抢进度引发的违规作业，强化现场安全管理。
（四）聚焦重点领域专项整治，精准化解突出风险。危化品方面：强化汛期防潮、防汛、防雷措施，开展防雷防静电专项检测，严管开停车、储存、装卸、运输环节，严厉打击非法生产经营运输行为。建筑施工方面：聚焦危大工程管控，加强恶劣天气预警响应，规范临时用电、高处作业、起重吊装，严防坍塌、高坠、触电事故。消防安全方面：全面排查人员密集场所、居民小区、“九小场所”、经营性自建房，整治电动自行车违规充电、消防通道堵塞、违规用火用电等隐患。交通文旅方面：联合整治假期交通违法，强化汛期重点路段、重点车辆管控；加强景区设施检测、客流管控和野外用火监管。工贸燃气方面：深化粉尘涉爆、机械伤害、高温熔融金属等隐患整治；推进燃气老旧管网改造，强化用户安检和“瓶灶管阀”排查整治，严防泄漏、中毒、爆炸事故。有限空间方面：深化“小切口”专项提升，严格落实作业规程，配齐应急器材，坚决杜绝盲目施救。
（五）强化应急备勤与值守，提升快速处置能力。密切关注天气变化，及时发布预警信息；严格执行24小时领导带班和专人值守制度，确保通信畅通、响应迅速；规范事故信息报送，严禁迟报、漏报、瞒报；完善假期、汛期、火灾、地质灾害等应急预案，针对性开展应急演练，备足应急物资，健全部门联勤联动机制；畅通安全生产举报渠道，强化社会监督，构建全民参与的安全防控网络。
（六）压实各级安全责任，强化督导问责。压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，督促企业主要负责人履行第一责任人职责，带头开展隐患排查。各行业监管部门严格落实“三管三必须”,协同发力、精准监管，深化安全生产风腐问题专项治理。采取“四不两直”方式开展明查暗访，重点抽查“五一”假期防范、汛期安全、隐患整改、责任落实情况，对责任不落实、措施不到位、隐患不整改的 严肃追责问责，确保各项防控措施落地见效。请各乡镇（街道）、各部门结合实际，迅速部署落实本提示函要求，全面排查整治安全隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保“五一”假期期间全市安全生产形势稳定。
2026年4月27日