9月份安全生产和消防风险研判提示函

  各乡镇（街道），禹州高新技术产业开发区，市安防委有关成员单位，央属省属驻禹企业：

  9月份正值夏秋交替时节，天气复杂多变，阶段性“秋老虎”高温与降温降雨交替出现，强对流、大风天气仍易发多发；同时叠加开学季、中秋假期临近，生产经营活动进入旺季，企业赶工期、抢进度、超负荷生产意愿强烈，人流、物流、车流持续攀升，各类安全风险交织叠加、防控压力加大。近期国内多地发生有限空间中毒窒息、建筑施工坍塌、人员密集场所火灾等事故，教训十分深刻。各乡镇（街道）、各部门要坚决克服麻痹松懈思想，深刻汲取事故教训，延续深化8月份各项防控要求，结合我市实际精准研判风险，抓实抓细各项防范措施，坚决遏制各类事故发生。

  一、重点领域安全风险精准研判

  （一）极端天气与地质灾害滞后风险

  一是内涝与强对流风险。9月仍处于汛期尾声，短时强降雨、雷暴大风等强对流天气仍可能突发，前期持续降雨已使土壤处于饱和状态，即使雨量不大，也易造成城市低洼路段、下穿隧道、地下空间积水倒灌。二是地质灾害风险。山区丘陵地带，滑坡、泥石流、边坡垮塌等地质灾害具有明显滞后性，雨后岩土体稳定性下降，突发风险持续偏高。三是大风衍生风险。秋季大风天气逐渐增多，对户外广告牌、施工围挡、临时建（构）筑物以及施工现场塔吊、脚手架、起重机械构成严重威胁，易引发坍塌、倾覆、高空坠物事故。

  （二）气温波动与人员设备安全风险

  一是人员作业安全风险。阶段性高温天气下，户外建筑施工、露天巡检、环卫保洁等岗位人员仍存在中暑、热射病风险；昼夜温差加大易导致作业人员疲劳乏力、注意力分散，违章操作概率上升，高处坠落、机械伤害、物体打击等事故风险增加。二是电气设备安全风险。气温频繁波动导致电气线路、生产设备、输送管线热胀冷缩，易出现线路松动、密封失效、介质泄漏等问题；部分企业设备持续高负荷运转，维护保养不及时，极易引发设备故障和电气火灾，老旧小区、自建房、“厂中厂”线路老化隐患被进一步放大。三是交通运输车辆风险。开学季、节前出行叠加，车辆行驶频次和负载增加，高温余热下车辆发动机过热、轮胎老化爆胎、自燃风险依然突出，“两客一危一货”等重点车辆安全监管压力持续加大。

  （三）危险化学品与工贸行业安全风险

  一是危化品泄漏燃爆风险。昼夜温差大导致危化品储罐、管道内压力波动频繁，易燃易爆、有毒有害化学品挥发泄漏风险上升；部分企业赶订单、冲产量，存在超量储存、违章作业现象；防雷、防静电、降温喷淋设施失效或管护不到位，遇雷击、静电火花易引发火灾爆炸；遇水反应化学品防潮防水措施仍需严格落实。二是工贸行业特殊作业风险。企业赶工期背景下，有限空间、动火、高处作业、检维修作业频次增加，作业审批不严、现场监护缺失、防护措施不到位、盲目施救等问题突出，极易引发中毒窒息、火灾爆炸及事故扩大。涉爆粉尘企业秋季空气干燥，粉尘积聚遇火源爆炸风险较高；涉氨制冷、熔融金属作业安全风险持续存在。

  （四）建筑施工领域安全风险

一是危大工程安全风险。受前期降雨持续浸润影响，深基坑、高边坡土体侧压力增大，坍塌、滑坡风险持续高位运行；大风、雷电天气对塔吊、施工电梯等起重机械和脚手架、防护架体稳定性构成威胁，基础泡水沉降、连接件松动等隐患易被忽视，可能引发设备倾覆、架体坍塌。二是违章施工风险。为弥补前期极端天气延误的工期，施工现场抢工期、赶进度现象突出，易出现交叉作业混乱、安全防护设施缺失、工人疲劳作业、高温时段违规高处作业等违章行为，高处坠落、物体打击事故风险显著上升。

  （五）消防与人员密集场所安全风险

  一是人员密集场所火灾风险。开学季各类学校、培训机构人流集中，商超市场、餐饮夜市、文旅场所、影院KTV等持续客流高峰，用电用气量大幅攀升，消防通道堵塞、违规动火作业、燃气泄漏等隐患突出，一旦发生火灾易造成群死群伤。剧本杀、密室逃脱等密闭新业态场所可燃物多、疏散条件差，消防安全管理盲区依然存在。二是“九小场所”与自建房火灾风险。沿街门店、小作坊、出租屋等“多合一”场所违规住人、货物混存、电动自行车违规停放充电等问题易反弹回潮，秋季空气干燥，夜间火灾发现晚、逃生难，亡人风险极高。三是农村与秸秆焚烧风险。秋收时段临近，秸秆露天焚烧风险上升，农村民房、田间地头火灾隐患增多，农村消防基础薄弱，扑救难度大。

  （六）道路交通与校园旅游安全风险

  一是道路交通安全风险。开学季学生返校、中秋假期探亲旅游叠加，人流车流集中，疲劳驾驶、超速超员、酒驾醉驾、违法载人等违法行为易发高发；山区道路、临水临崖路段受前期降雨影响，仍存在塌方、落石隐患；货运企业赶运输任务，超限超载、疲劳驾驶风险突出。二是校园与防溺水风险。开学后学生上下学交通、校园活动安全风险上升；初秋气温仍较高，学生私自到野外水域游泳、戏水现象仍可能发生，防溺水工作不能松懈。三是旅游安全风险。中秋假期文旅市场升温，景区索道、大型游乐设施、玻璃栈道等高风险项目运维压力加大，若检修维护不到位、客流管控不严，易引发设备故障、拥挤踩踏事故；乡村旅游、自驾游热度不减，道路安全、场所消防风险交织。

  二、工作要求及防范措施

  （一）思想不松，持续守牢防灾减灾底线

  强化监测预警联动。密切跟踪气象变化，加密会商研判，针对强降雨、雷暴大风、降温等极端天气，通过多种渠道及时发布预警信息，确保预警直达乡镇（街道）、村（社区）和企业一线，到岗、到户、到人。紧盯重点部位防控。持续对城市易涝点、地质灾害隐患点、中小型水库、危旧房屋等重点部位开展巡查盯守，落实24小时管控措施；大风天气前全面排查户外广告牌、施工围挡、临时构筑物，及时采取加固、拆除等措施，预置抢险力量和物资。果断采取管控措施。遇极端天气严格按照预案要求，果断落实停工、停产、停业、停运和人员转移避险措施，坚决杜绝冒险作业、侥幸通行，确保人民群众生命安全。

  （二）力度不减，深化重点行业专项整治

  狠抓危化品与工贸安全。持续对危化品储罐区、仓储场所开展全覆盖检查，重点监测储罐压力、管线密封状况，确保降温、防雷、防静电设施完好有效；严查工贸企业有限空间、动火、检维修等特殊作业审批流程和现场监护制度落实，严格执行“先通风、再检测、后作业”规定，严禁盲目施救。紧盯建筑施工安全。聚焦深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程，强化雨后、大风天气前后的安全排查，及时处置沉降、松动等隐患；严格落实高温时段停工和防暑降温措施，严厉打击抢工期、赶进度下的违章指挥、违章作业行为，坚决杜绝疲劳作业、冒险作业。严抓消防与燃气安全。持续推进“九小场所”、经营性自建房、人员密集场所消防安全排查整治，重点整治电动自行车违规停放充电、占用堵塞消防通道、违规动火等问题；加大餐饮场所燃气安全检查频次，督促落实带熄火保护、过流切断功能的燃气器具及软管更新要求；同步加强农村消防宣传和秸秆禁烧巡查，严防田间、村居火灾。严管道路交通安全。加强“两客一危一货一面”等重点车辆动态监管，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人等违法行为；对山区道路、临水临崖路段开展隐患排查“回头看”，及时清理塌方、落石；做好开学季、假期出行的交通疏导和安全管控。

  （三）严防死守，盯紧校园旅游和涉农安全

  筑牢校园安全防线。教育部门要督促各类学校开展开学季安全大检查，全面排查校舍、消防、食堂、实验室、校车等重点领域安全隐患，常态化开展交通安全、防溺水、消防安全和应急疏散教育，落实校园安全管理责任。强化旅游安全监管。文旅部门要督促景区加强索道、游乐设施、玻璃栈道等高风险项目的日常检修和维护保养，严格执行游客流量管控要求，完善大客流应急处置预案，严防拥挤踩踏事故；加强对乡村旅游经营场所的安全指导，排查消防、燃气等隐患。抓实涉农安全管理。针对秋收时节，加强农机安全宣传和执法检查，严禁农机违法载人、违规作业；属地和各相关部门加大巡查劝阻力度，防范秸秆焚烧引发火灾和安全事故。

  （四）责任不空，强化应急值守和处置能力

  严格值班值守制度。各相关部门要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度，中秋假期要加密值守力量，确保通信联络畅通、信息报送及时规范。做好应急处置准备。各类应急救援队伍要时刻保持临战状态，备足备齐防汛、灭火、防暑、救援等各类应急物资装备，结合9月风险特点开展针对性应急演练，确保一旦发生事故险情，能够第一时间科学有效处置。

  各相关部门要结合行业领域实际，细化风险清单和防控举措，全面开展隐患排查整治，全力防范化解9月份各类安全风险，为中秋佳节和国庆假期筑牢安全屏障，确保全市安全生产形势持续稳定。

                                                          2026年8月31日