3月份全市安全生产和消防风险提示函
各乡镇（街道），禹州高新技术产业开发区，市安防委、消安委有关成员单位，央属省属驻禹企业：
当前，我市正处于冬春交替、重点项目集中复工、全国两会召开的关键时段，结合 3月份气候特点、产业实际及近期安全生产工作态势，为深入贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动收官工作，健全落实安全生产六项工作机制，精准防范化解各类安全生产风险隐患，切实压实各级安全责任，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保全国两会期间安全稳定和全市安全生产形势持续向好，现就 2026 年 3 月份安全生产风险研判及重点工作提示如下：
一、总体风险态势提示
3月份，我市气温逐步回升但昼夜温差较大，多风少雨、气候干燥，加之全市重点建设项目集中复工，工业制造、建筑施工、危化生产等行业全面恢复满负荷运行，各类生产经营活动趋于频繁，安全生产形势复杂严峻。复工复产过程中部分企业主体责任落实不到位，“重生产、轻安全”现象依然存在；人员返岗后安全意识松懈，新员工培训不足，“三违”行为易发多发；春季火灾、地质灾害等季节性风险抬头，且近期有烟花爆竹、沉船等事故，加之全国两会期间敏感时段防控压力加大，各类风险交织叠加，需切实提高警惕，从严从细落实防控措施。
具体来看，复工复产风险、重点领域风险、敏感时段防控压力集中凸显。同时，春季多风干燥导致火灾风险持续上升，节后返岗人员注意力不集中、新员工操作不熟练导致人员不安全行为风险持续上升，需聚焦重点、靶向发力，全面强化风险管控。
二、重点领域风险精准提示
（一）复工复产专项风险。全市工业企业、重点建设项目、交通运输企业等，核心风险主要集中在四个方面：一是设备启机风险，长期停运的反应釜、管道、电机、起重机械等设备，未进行全面点检、除锈、调试即启机，易引发泄漏、爆炸、机械伤害等事故；二是人员培训风险，部分企业为加快复工进度，简化新员工、转岗员工三级教育流程，未开展专项安全交底，尤其粉尘涉爆、有限空间等高危岗位培训缺位，员工操作不规范风险突出；
三是作业管控风险，检维修、交叉作业增多，部分企业未严格执行作业票证制度，能量隔离、现场监护不到位，违规动火、高处作业等行为易发；四是责任落实风险，部分小微企业主体责任落实流于形式，主要负责人未履行安全生产第一责任人职责，隐患排查治理不深入、不彻底，未建立闭环管理台账。
（二）危险化学品安全风险。结合我市危险化学品安全综合治理工作部署，当月危化品风险主要聚焦在开停车、储存、运输等关键环节。一是开停车与工艺切换风险，复工期间危化品企业集中开展开停车、工艺切换作业，操作流程不规范、参数控制不当，易引发反应失控、物料泄漏等事故，部分企业非法“三转”隐患加剧风险；二是储存与输送风险，昼夜温差大导致管道冻凝、阀门渗漏，静电积聚风险上升，仓库堆码超高、混存、通风不良，易引发自燃、中毒、火灾爆炸事故；三是运输与装卸风险，复工后危化品运输流量增大，部分运输车辆超限超载、疲劳驾驶，装卸作业未严格执行安全规范，押运人员监护不到位，易引发泄漏、碰撞事故；四是“打非治违”风险，部分非法小化工企业借机复工，非法生产、储存危化品行为排查整治难度较大。
（三）建筑施工安全风险。紧扣我市住建系统安全生产工作部署，重点项目集中复工后，风险隐患易发多发。一是复工验收风险，深基坑、高支模、脚手架、起重吊装等设施设备，复工前未进行全面检测验收或验收不合格即投入使用，易引发坍塌、倾覆事故；二是高处作业风险，春季多风，高处作业人员防护措施缺失（不系安全带、防护网破损），临边洞口未设置防护设施，易发生高处坠落、物体打击事故；三是临时用电风险，施工现场临时用电线路老化、私拉乱接，配电箱未接地接零保护，易引发触电、短路起火事故；四是附属风险，土方开挖遇回暖融冻，边坡失稳、滑坡、塌方风险增大，经营性自建房“带险经营”隐患需同步强化防控。
（四）有限空间作业风险。结合我市粉尘涉爆和有限空间“小切口”专项提升行动要求，气温回升后，有限空间作业风险显著上升，是当月重点管控的高风险领域。一是气体富集风险，污水池、化粪池、地下管网、储罐、仓室等有限空间内，有毒有害、易燃易爆气体易富集，未及时通风检测即开展作业，易引发中毒窒息、爆炸事故；二是作业规范执行不到位风险，部分企业未严格落实“先通风、再检测、后作业”原则，未办理有限空间作业票即违规作业，现场监护人员缺位、应急器材不到位，发生事故后盲目施救，导致伤亡扩大；三是人员能力不足风险，部分作业人员未接受专项培训，不熟悉作业规范和应急处置方法，对检测仪器使用不熟练，进一步加剧风险。此前高新区已开展专项培训，各单位需借鉴经验，全面落实培训要求。
（五）消防安全风险。我市今冬明春森林火灾防控工作要求，春季干燥多风，消防安全风险持续攀升。一是山林防火风险，我市西部、北部山区属于伏牛山系延伸余脉，林密草深，野外违规用火（焚烧秸秆、祭祀用火、踏青用火）、输配电线路隐患易引发森林火灾，网格化管理需进一步压实；二是企业与施工现场防火风险，工业园区企业、建筑施工现场动火作业增多，票证不严、监护缺位、易燃物清理不彻底，易引发火灾，厂区库房、施工现场易燃物料堆放杂乱，通风不良，火灾蔓延风险高；三是人员密集场所与居民住宅防火风险，商场超市、酒店宾馆、学校、医院等人员密集场所，消防通道堵塞、器材失效、应急疏散不畅等隐患突出，居民住宅电气线路过载、老化，电动车违规充电、进楼入户，燃气器具老化、密闭空间使用燃气，易引发火灾和一氧化碳中毒事故。
（六）其他重点领域风险。一是道路交通风险，复工后物流、通勤车流增多，叠加春游踏青出行高峰，春季雨雾、大风、沙尘天气多发，路面湿滑、视线不良，货车超限超载、疲劳驾驶等违法行为增多，农村道路、景区道路通行风险上升；二是工贸行业风险，粉尘涉爆企业复工后，粉尘清理不彻底、除尘设施运行不正常，易引发粉尘爆炸事故，机械加工企业未落实安全防护措施，易发生机械伤害事故，高温熔融金属遇水爆炸风险需重点防控；三是春季“三防”与城镇燃气风险，回暖融冻、局部降雨易引发山区滑坡等地质灾害，城镇燃气管道老化、泄漏，居民和餐饮场所燃气使用不规范，一氧化碳中毒风险突出，需强化排查整治。
三、防范措施与工作要求
各乡镇（街道）各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，紧扣本次风险提示，结合自身实际，聚焦重点领域、紧盯关键环节，切实把各项防范措施落到实处，全力防范化解各类安全生产风险，确保全市安全生产形势持续稳定。
（一）严把复工复产安全关，筑牢源头防线。各单位要督促企业严格落实复工复产“六个必须”要求，重点企业实行“一对一”帮扶指导，对危化品、建筑施工、粉尘涉爆等重点企业，未通过复工验收一律不得复工复产。强化人员培训教育，督促企业开展新员工、转岗员工三级安全教育和专项培训，重点加强有限空间、动火作业等高危岗位培训，考核合格后方可上岗，实现管理岗、一线作业岗学习全覆盖。严控作业现场管理，严禁企业超能力、超强度、超定员生产，严厉打击“赶工期、抢进度”引发的违规作业行为，严格执行作业票证制度。
（二）聚焦重点领域管控，化解突出风险。深化各领域专项整治，危化品领域严厉打击非法“三转”行为，强化开停车、储存、运输等环节管控；建筑施工领域落实住建系统治本攻坚三年行动要求，聚焦危大工程开展专项排查，规范临时用电和高处作业管理；有限空间领域深入推进“小切口”专项提升行动，严查违规作业，配齐应急器材，杜绝盲目施救；消防安全领域压实山林防火网格化管理责任，严控野外违规用火，排查整治人员密集场所、居民住宅火灾隐患；道路交通领域联合公安、交通部门开展专项整治，强化重点路段和重点车辆管控；工贸行业聚焦粉尘涉爆、机械伤害等环节，推动隐患动态清零。
（三）强化敏感时段值守，提升应急能力。全国两会期间，各单位要严格实行 24 小时领导带班和专人值守制度，确保值班人员在岗在位、通信畅通，规范事故信息报送流程，严禁迟报、漏报、瞒报。完善应急处置预案，针对重点领域、重点环节组织开展专项应急演练，加强应急物资储备，补齐应急器材短板，健全部门联勤联动机制，提升应急处置协同能力。密切关注天气变化和风险态势，及时发布预警信息，强化风险监测预警，畅通安全生产举报渠道，构建全民监督网络。
（四）压实各级安全责任，强化督导问责。压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，督促企业落实安全生产主体责任，健全安全管理制度，完善隐患排查治理闭环管理机制，主要负责人带头开展隐患排查。各行业主管部门落实“三管三必须”要求，明确监管职责，形成监管合力，开展安全生产风腐问题专项治理。请各乡镇（街道）各部门结合实际，认真部署落实本提示函要求，全面排查整治安全隐患，精准管控各类安全生产风险，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，确保 3 月份及全国两会期间安全生产形势稳定。
2026 年 2 月 28 日