4月份全市安全生产和消防风险提示函
各乡镇（街道），禹州高新技术产业开发区，市安防委有关成员
单位，央属省属驻禹企业：
当前，我市进入春夏交替关键期，气温持续攀升、多大风强对流天气，清明祭扫、春游踏青、春耕生产叠加、“五一”节前人流物流车流高峰，重点行业满负荷生产、检维修作业集中，各类安全风险交织叠加、防控压力显著增大。为深入贯彻市委、市政府决策部署，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，健全落实“强基固本”六项工作机制，精准防范化解重大安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好，现就 2026 年 4 月份安全生产风险研判及重点工作提示如下：
一、总体风险态势提示
4 月份，我市气温偏高、干燥少雨、多大风与强对流天气，局部时段阵风可达 8—9 级、山区局地 10 级以上，森林火险等级持续高位；各类生产经营建设活动全面进入旺季，危化、建筑施工、工贸、交通运输等行业满负荷运行，检维修、动火、高处、有限空间等特殊作业量激增；4 月初清明节集中祭扫，群众烧纸、焚香、点烛等野外违规用火行为大幅增多，人员密集场所客流集中，“五一”节前安全保障压力加大；部分企业存在赶工期、抢进度、超能力生产倾向，新员工及外协人员安全培训不到位、“三违”行为易发多发；季节性火灾、地质灾害、雷电大风灾害风险突出，各类风险叠加共振，安全生产形势复杂严峻，必须高度警惕、严管严控。
二、重点领域风险精准提示
（一）特殊作业与复工复产风险
一是检维修作业风险，企业集中开展设备检修、工艺维保，动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、断路、设备检维修等高风险作业集中，未严格执行票证审批、能量隔离、现场监护、可燃有毒气体检测等制度，易引发火灾爆炸、中毒窒息、高处坠落、物体打击事故。二是人员管理风险，外协队伍、临时用工增多，部分企业简化三级安全教育、专项安全交底不到位，员工安全意识薄弱、操作不规范，违规作业风险突出。三是设备运行风险，长期高负荷运行设备易出现疲劳、老化、故障，防雷、防静电、防腐、防泄漏措施落实不到位，易引发泄漏、触电、机械伤害等事故。四是现场管控风险，交叉作业多、现场秩序混乱，安全警示、防护设施缺失，赶工期、抢进度导致安全管理弱化。
（二）危险化学品安全风险
一是工艺与设备风险，开停车、工艺切换频繁，雷雨大风天气易导致操作失稳、参数失控，防雷防静电措施不到位易引发静电积聚、雷击起火，反应失控、物料泄漏风险上升。二是储存与装卸风险，高温干燥加剧物料挥发、静电积聚，仓库堆码超高、混存、通风不良，装卸作业不规范、押运监护缺位，易引发自燃、中毒、火灾爆炸。三是运输风险，运输流量增大，超限超载、疲劳驾驶、违规运输、应急处置能力不足，易发生泄漏、碰撞、燃烧爆炸事故。四是打非治违风险，非法“小化工”、非法储存经营、非法“三转”等行为隐蔽性强，排查整治难度大，风险隐患突出。
（三）建筑施工安全风险
一是大风雷雨风险，春季大风、短时强降雨、雷电多发，深基坑、高支模、脚手架、起重机械等易发生倾覆、坍塌、坠落事故，高处作业风险陡增。二是复工验收风险，危大工程复工前检测验收不到位、不合格即投入使用，易引发坍塌事故。三是现场作业风险，高处作业不系安全带、临边洞口防护缺失，临时用电私拉乱接、线路老化、无接地接零，易引发高处坠落、触电、火灾。四是地质灾害风险，回暖融冻、局部降雨导致边坡失稳，土方开挖、基坑施工易引发滑坡、塌方，经营性自建房“带险经营”隐患仍存。
（四）有限空间作业风险
一是气体富集风险，气温回升加速污水池、化粪池、地下管网、储罐、仓室等有限空间内有毒有害、易燃易爆气体产生积聚，未通风检测即作业易引发中毒窒息、爆炸。二是作业不规范风险，未落实“先通风、再检测、后作业”,未办理作业票、现场监护缺位、应急器材不足，事故后盲目施救易扩大伤亡。三是能力不足风险，作业人员未专项培训，不熟悉操作规程、检测仪器使用、应急处置方法，风险防控能力薄弱 。
（五）消防安全风险
一是清明节祭扫与森林防火风险，4 月初，清明节集中祭扫，群众烧纸、焚香、点烛、燃放鞭炮等传统用火行为集中，大风天气下飞火易引燃林草、坟头杂草快速蔓延成灾；我市西部、北部山区林密草深、可燃物载量大，林区墓地、进山路口管控难度大，网格化巡查不到位、宣传劝导不彻底，极易引发重大森林火灾；部分群众安全意识淡薄，祭扫后未彻底熄灭火源即离开，遗留火灾隐患突出。二是企业与工地防火风险，工业园区、施工现场动火作业多，票证不严、监护缺位、易燃物清理不彻底，库房物料堆放杂乱、通风差，火灾蔓延快、扑救难度大。三是人员密集与居民住宅风险，商场超市、酒店、学校、医院、养老机构等消防通道堵塞、器材失效、疏散不畅；住宅电气线路老化过载、电动车进楼入户违规充电、燃气使用不规范，易引发火灾及一氧化碳中毒事故。四是“九小场所”风险，小餐饮、小住宿、小加工等场所消防条件差、违规用火用电用气突出，易发生小火亡人事故。
（六）道路交通与文旅安全风险
一是道路交通风险，复工物流、清明祭扫、春游踏青、节前出行叠加，车流客流激增；雨雾、大风、沙尘、强对流天气导致路面湿滑、视线不良；货车超限超载、疲劳驾驶、超速超员、农用车违法载人等多发，农村道路、景区道路、山区道路风险突出。
二是文旅安全风险，景区客流高峰，索道、缆车、大型游乐设施高负荷运行，设备故障、应急处置不当易引发事故；临水临崖、山区路段安全防护不足，游客野外用火、违规探险风险高。
（七）工贸行业与城镇燃气风险一是工贸行业风险，粉尘涉爆企业粉尘清理不及时、除尘设施运行不正常，易引发粉尘爆炸；机械加工企业防护缺失易发生机械伤害；高温熔融金属遇水爆炸、涉氨制冷泄漏等风险需重点防控。二是城镇燃气风险，管网老化、第三方施工破坏易导致泄漏；餐饮、居民用户违规使用燃气、“瓶灶管阀”不合格、未安装泄漏报警及切断装置，一氧化碳中毒、燃气爆炸风险突出。三是春季三防风险，强对流、局部强降雨易引发山区滑坡、泥石流等地质灾害，需提前排查预警。
三、防范措施与工作要求
各乡镇（街道）、各部门要牢固树立人民至上、生命至上理念，紧扣 4 月份风险特点，聚焦重点领域、紧盯关键环节、压实各方责任，从严从细落实防控措施，全力确保全市安全稳定。
（一）严把高风险作业管控关，筑牢现场安全防线强化特殊作业全流程监管，严格执行作业票证、风险辨识、安全交底、现场监护、应急备勤制度，严禁无证作业、违规审批、无监护作业。督促企业落实全员安全培训，重点加强新员工、转岗员工、外协人员三级教育和高危作业专项培训，考核合格方可上岗。严查超能力、超强度、超定员生产，严厉打击赶工期、抢进度引发的违规作业，推动隐患排查治理闭环管理。
（二）聚焦重点领域专项整治，精准化解突出风险危化品领域：强化开停车、储存、运输、装卸环节管控，开展防雷防静电专项检测，严厉打击非法“三转”及非法“小化工”。建筑施工领域：聚焦危大工程专项排查，加强大风雷雨天气预警管控，规范临时用电、高处作业、起重吊装，严防坍塌、高坠事故。有限空间领域：深化“小切口”专项提升，严格落实“先通风、再检测、后作业”, 配齐应急器材，坚决杜绝盲目施救。消防安全领域：紧盯清明节祭扫关键节点，全面加强森林防火与墓地火源管控，压实山林防火网格化责任，严查烧纸、焚香、点烛、燃放鞭炮等野外违规用火；全面排查人员密集场所、居民小区、“九小场所”,整治电动自行车违规充电、消防通道堵塞等隐患。交通文旅领域：联合开展“三超一疲劳”等违法整治，强化重点路段、重点车辆、重点时段管控；加强景区设施设备检测、客流管控和野外用火监管。工贸燃气领域：深化粉尘涉爆、机械伤害、高温熔融金属整治；推进燃气老旧管网改造，强化用户安检和“瓶灶管阀”整治，严防泄漏、中毒、爆炸。
（三）强化监测预警与应急备勤，提升处置能力密切关注大风、强降雨、雷电、高温等天气变化，及时发布预警信息，督促企业提前落实停工、避险、防护措施，清明节期间加密森林火险预警与巡查频次。严格执行 24 小时领导带班和专人值守制度，确保通信畅通、响应迅速，规范事故信息报送，严禁迟报、漏报、瞒报。完善应急预案，针对性开展森林火灾、清明节祭扫火情、中毒窒息、有限空间、地质灾害等应急演练，备足应急物资，健全部门联勤联动机制。畅通安全生产举报渠道，强化社会监督，构建全民参与的安全防控网络。
（四）压实各级安全责任，强化督导问责压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，督促企业主要负责人履行第一责任人职责，带头开展隐患排查。各行业主管部门严格落实“三管三必须”,协同发力、精准监管，深化安全生产风腐问题专项治理。采取“四不两直”、明查暗访等方式开展随机检查，重点抽查清明节祭扫火源管控、森林防火值守、隐患整改情况，对责任不落实、措施不到位、隐患不整改的严肃追责问责，确保各项防控措施落地见效。
请各乡镇（街道）、各部门结合实际，迅速部署落实本提示函要求，全面排查整治安全隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保 4 月份、清明节假期及“五一”假期全市安全生产形势稳定。
2026年3月24日