6月份安全生产和消防风险研判提示函
各乡镇（街道），禹州高新技术产业开发区，市安防委有关成员单位，央属省属驻禹企业：
当前，我市已全面进入盛夏主汛期，高温高湿、强对流天气频发多发，全国“安全生产月”集中开展、全市“三夏”生产进入收尾攻坚阶段、端午假期人员流动激增，各类生产经营活动持续高位运行，风险因素高度叠加，防控形势严峻复杂。为深入贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“强基固本”六项工作机制，精准研判、有效防范化解各类安全风险，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定，现就6月份安全生产和消防安全风险研判及重点工作提示如下：
一、总体风险态势研判
6月份，我市高温晴热与短时强降雨交替影响，雷电、大风、冰雹等强对流天气集中，极端天气致灾风险持续攀升；端午假期群众出行、旅游聚集、民俗活动增多，人员密集场所安全风险高度集中；企业生产经营、设备检修、特殊作业全面铺开、赶工期、抢进度、超负荷生产等问题突出，违法违规行为易发多发；高温高湿环境加速设备老化、物料挥发、电气火灾、危化品泄漏、有限空间中毒窒息、高处坠落等事故风险显著上升；汛期持续降雨易引发城市内涝、地质灾害、边坡坍塌、管网倒灌等险情；“厂中厂、院中院”管理混乱、责任悬空、混租作业安全失控问题突出；新员工、外协人员安全培训不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为易发，全市安全生产风险交织叠加、防控压力持续加大，务必高度警醒、严密防范、从严管控。
二、重点领域安全风险精准研判
（一）端午假期安全风险
道路交通：端午假期车流、客流持续高位，雨雾、高温天气易引发路面湿滑、车辆爆胎自燃，交通事故风险显著增加；文旅场所：山岳、临水临崖景区客流密集，索道、大型游乐设施高负荷运行，设备故障、坠落、挤压等事故风险突出；游客违规登山、涉水探险、野外用火行为增多，溺水、火灾、摔伤隐患突出；人员密集场所：商场、酒店、餐饮、影院、宗教活动场所等人员高度聚集，消防通道堵塞、应急疏散不畅、电气负荷过载易引发火灾、踩踏事故，节庆展销、民俗演出、大型集会活动增多，现场组织、人流管控、应急保障不到位，极易引发安全事故；值班值守：部分企业存在停产停工、值班脱岗、巡查缺位、隐患排查不彻底等问题，突发事件处置不及时、应对不力风险突出。
（二）汛期及极端天气安全风险
城市内涝：短时强降雨易造成城区低洼地段、下穿隧道、地下管网、地下车库积水倒灌，引发人员被困、设施损毁事故；地质灾害：山区、丘陵地带土壤趋于饱和，易诱发滑坡、泥石流、边坡坍塌，严重威胁群众及施工人员生命财产安全；水利工程：河道、水库、堤坝、涵闸受水位上涨、水流冲刷影响，易发生管涌、渗漏、溃坝险情，防汛度汛压力持续加大；设施设备：户外广告牌、塔吊、脚手架、临时围挡、简易工棚等抗风抗雨能力不足，易发生倾覆、倒塌；电力、通信、供水等基础设施易因汛情中断运行；高温衍生：高温持续时间长、强度大，易引发人员中暑、疲劳作业。高温加速易燃易爆物料挥发，静电积聚、雷击起火风险加剧。
（三）危险化学品安全风险
高温汛期叠加：高温高湿加速设备、管道、阀门腐蚀老化，密封失效、焊缝开裂易引发物料泄漏。汛期雨水、积水易造成库区、储罐区、装置区进水，引发反应失控、物料变质、泄漏起火。火灾爆炸：高温环境加剧易燃易爆、有毒有害物料挥发，静电、雷击致灾风险上升，火灾爆炸、中毒窒息事故概率增大；运输及非法经营：端午及汛期危化品运输量激增，雨天路滑、疲劳驾驶、处置不当易引发碰撞、侧翻、泄漏事故。非法生产、储存、经营、运输行为隐蔽性强，隐患突出；特殊作业：安全生产月期间设备检修、工艺维保集中，动火、受限空间等高风险作业频繁，作业审批不严、现场监护缺失、安全措施不到位，极易引发事故。
（四）建筑施工安全风险
汛期施工：大风、暴雨、雷电天气多发，深基坑、高支模、脚手架、起重机械易发生倾覆、坍塌、坠落。基坑积水、边坡失稳、土方坍塌、地下管网倒灌、中毒窒息等事故风险突出；临时用电及设施：临时用电私拉乱接、线路老化受潮、接地保护缺失，易引发触电、火灾。临时宿舍、工棚、围挡抗灾能力弱，恶劣天气下易倒塌伤人；高温作业及违规施工：高温时段高空作业人员疲劳、防护不到位，高处坠落风险高。抢工期、赶进度导致交叉作业混乱、安全防护缺失、违章作业多发，易引发物体打击、机械伤害事故。
（五）消防安全风险
电气火灾：夏季用电负荷激增，电气线路过载、短路、受潮漏电，违规动火、违规使用易燃可燃材料，极易引发火灾。居民住宅线路老化、电动自行车进楼入户充电、燃气使用不规范，易引发火灾及一氧化碳中毒事故；人员密集场所：商场、医院、学校、养老机构、文体场馆等消防通道堵塞、设施失效、疏散不畅，火灾风险突出；“九小场所”及经营性自建房：消防条件简陋、违规用火用电用气问题突出，极易发生“小火亡人”事故；仓储物流：“618”电商促销期间，物流仓库货物超量堆放、混存混放，火灾荷载增大，电气私拉乱接、消防通道堵塞、设施缺失，火灾隐患突出。
（六）有限空间作业风险
积水倒灌：汛期积水倒灌导致污水池、化粪池、地下管网、储罐、仓室等有限空间有毒有害、易燃易爆气体积聚，未通风检测即作业，极易引发中毒窒息、爆炸事故；作业管理：未严格执行“先通风、再检测、后作业”规定，作业票证管理不严、现场监护缺位、应急器材不足，盲目施救易扩大伤亡后果；高温叠加：高温环境下有限空间内温度升高、湿度增大、有毒有害气体挥发加快，作业人员中暑、中毒风险进一步加剧。
（七）道路交通与文旅安全风险
汛期道路：雨雾、大风、强对流天气导致路面湿滑、边坡垮塌、落石频发，山区、临水临崖路段通行风险高；交通违法：货车超限超载、疲劳驾驶、超速超员、农用车违法载人、面包车超员等违法行为多发，事故风险突出；文旅设施：景区索道、大型游乐设施高负荷运行，设备故障、应急处置不当易引发事故。游客野外用火、违规探险、涉水游玩行为增多，溺水、火灾、摔伤事故易发；农机交通：“三夏”期间农机上路、跨区作业增多，农机与社会车辆混行，碰撞事故风险上升。
（八）工贸行业安全风险
粉尘涉爆及机械伤害：粉尘清理不及时、除尘设施运行异常，易引发粉尘爆炸。机械设备防护缺失、检修不规范，易发生机械伤害事故；高温熔融金属及涉氨制冷：高温熔融金属遇水爆炸、涉氨制冷泄漏中毒风险突出，需重点防控；高处作业及物体打击：高处作业防护不到位、孔洞盖板及临边防护恢复不及时，易引发高处坠落，工具抛掷、物料堆放不规范，易引发物体打击事故。
（九）城镇燃气安全风险
餐饮及夜市用气：餐饮、夜市经营活动集中，老旧燃气器具、连接管线未及时更换，燃气报警装置缺失或失效，易引发泄漏爆炸事故，不合格钢瓶、超量储存、违规使用瓶装液化气问题突出；居民用气：燃气灶具未及时关闭、热水器排烟管脱落、软管老化破损，易引发泄漏、中毒窒息事故，高温导致钢瓶、管道压力升高，泄漏风险增大；设施老化：高温高湿加速管道、阀门老化腐蚀，密封失效、泄漏隐患突出。
（十）“三夏”生产安全风险
农机作业：收割机、脱粒机等设备超负荷运行，易引发机械伤害、火灾事故；秸秆堆放、晾晒不规范，靠近火源易引发火灾；农用电：农用电负荷激增，私拉乱接、线路老化、接地不良，易引发触电、火灾事故；田间临时用电防护不到位，漏电风险突出。
三、工作要求及防范措施各乡镇（街道）、各部门要坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，紧扣汛期防范、安全生产月活动、“三夏”生产安全、端午假期安全四项重点，聚焦重点领域、紧盯关键环节、压实各方责任，从严从细从实落实各项防控措施，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。
（一）严密防范汛期及极端天气风险，筑牢防灾减灾救灾防线
一是全面开展汛期安全隐患拉网式排查，重点排查城市易涝点、地下空间、河道水库、地质灾害隐患点、户外设施、在建工地、危化企业等关键部位，建立台账、限期整改、闭环管理。二是健全气象、水利、应急、自然资源等部门监测预警联动机制，及时发布暴雨、雷电、大风、高温、地质灾害预警信息，督促相关单位落实停工、停产、转移、避险等刚性措施。三是加强河道、水库、堤坝、涵闸巡查值守，确保行洪排涝畅通；完善防汛应急预案，备足防汛物资，开展实战化应急演练，提升应急处置能力。四是严格落实高温作业防护措施，合理调整作业时间，避开高温时段作业，配齐防暑降温物资，严防人员中暑；加强电气设备巡检维护，防范高温过载引发火灾事故。
（二）扎实开展安全生产月活动，全面压实安全防控责任
一是紧扣“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”主题，深入开展安全宣传、教育培训、应急演练等活动，全面提升全员安全意识和应急处置能力。二是严格特殊作业全流程管控，严格执行作业票证审批、风险辨识、安全交底、现场监护、应急备勤制度，严禁无证作业、违规审批、无监护作业。三是强化全员安全培训，重点加强新员工、转岗员工、外协人员三级安全教育和高危作业专项培训，考核合格后方可上岗作业。四是严厉打击超能力、超强度、超定员生产，严肃查处赶工期、抢进度、违章作业行为，强化现场安全管理，严防事故发生。 （三）深化重点领域专项整治，精准防范化解突出风险
煤矿领域：开展全市煤矿风险隐患专项排查整治，深刻汲取山西留神峪煤业瓦斯爆炸事故教训，对照事故暴露问题开展安全风险专题研判。紧盯采掘工作面、掘进进度、瓦斯异常及高危作业环节，从严管控分区通风、采掘面独立通风、通风阻力、局部通风及通风设施等关键系统，细化管控举措，落实隐患闭环整改。危险化学品领域：强化汛期防潮、防汛、防雷、防静电措施，开展专项检测；严格开停车、储存、装卸、运输环节安全管控，严厉打击非法生产、经营、储存、运输行为。建筑施工领域：严格危大工程安全管控，强化恶劣天气预警响应，规范临时用电、高处作业、起重吊装等作业行为，严防坍塌、高处坠落、触电事故；合理安排高温时段作业，严防人员中暑。消防安全领域：扎实开展服务业经营场所“除火患·保平安”行动，结合全市宾馆酒店、公寓式酒店数量增多现状，将此类场所纳入整治范畴。同步排查整治人员密集场所、居民小区、“九小场所”及经营性自建房、物流仓库火灾隐患，重点整改电动车违规充电、消防通道堵塞、用火用电用气不规范等问题，抓实动火作业管控，全力保障消防生命通道畅通。道路交通和文旅领域：联合整治端午假期及“三夏”期间交通违法行为，强化汛期重点路段、重点车辆、农机安全管控；加强景区设施检测维护、客流管控和野外用火监管。工贸和城镇燃气领域：深化粉尘涉爆、机械伤害、高温熔融金属等隐患整治；推进燃气老旧管网改造，强化用户安全检查，全面排查整治“瓶、灶、管、阀”隐患，严防泄漏、中毒、爆炸事故。 有限空间领域：深化有限空间作业专项整治，严格执行作业规程，配齐应急器材，坚决杜绝盲目施救。“三夏”生产领域：加强农机作业安全监管，规范农机操作和上路行驶；强化秸秆堆放、晾晒管理，严防火灾事故；规范农用电使用，严防触电、火灾事故。
（四）从严抓好端午假期安全防范，坚决守住节日安全底线
一是周密部署假期安全生产工作，严格落实安全保障方案，压实属地、部门、企业三方责任，全面开展节前安全隐患排查整治。二是强化道路交通综合治理，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车违法载人、农机违规上路等违法行为，做好恶劣天气交通疏导、管控和应急处置。三是严格人员密集场所安全管理，落实限流管控、疏散引导、消防巡查等措施，确保消防通道畅通、应急设施完好；规范节庆、民俗、大型活动现场管理，强化人流管控和应急保障。四是加强文旅场所安全监管，严格游乐设施、索道检测维护，严控景区最大承载量，严查野外用火、违规探险、涉水游玩行为。五是严格落实24小时领导带班、专人值班制度，确保信息畅通、响应迅速、处置高效。
（五）强化应急备勤值守，全面提升应急处置能力
一是密切关注天气变化，及时发布预警信息；严格执行24小时领导带班、专人值班制度，确保通信畅通、响应迅速。二是严格事故信息报送制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报；完善端午假期、汛期、火灾、地质灾害、“三夏”生产等应急预案，组织开展针对性应急演练，备足应急物资，健全部门联动处置机制。三是畅通安全生产举报渠道，强化社会监督，构建全民参与、共治共享的安全防控格局。
（六）压紧压实各级责任，强化督导检查和问责追责
一是严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，督促企业主要负责人切实履行第一责任人职责，带头开展隐患排查整治。二是各行业主管部门严格落实“三管三必须”要求，强化协同联动、精准监管，深化安全生产领域风腐问题专项治理。三是采取“四不两直”方式，常态化开展明查暗访，重点抽查汛期安全管理、安全生产月活动开展、“三夏”生产安全、端午假期安全防范、隐患整改落实等情况，对责任不落实、措施不到位、隐患整改不力的，依法依规严肃追责问责，确保各项防控措施落地见效。
请各乡镇（街道）、各部门结合实际分析研判本辖区本行业领域，细化落实措施，全面排查整治安全隐患，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保端午假期及6月份全市安全生产形势持续稳定。
2026年5月28日