2月份全市安全生产风险提示函

各乡镇（街道），禹州高新技术产业开发区，市安防委有关成员单位，央属省属驻禹企业：

  近日，市安防委办公室对2月份全市安全生产风险隐患进行了系统梳理和深入剖析，找出潜在风险点，提出针对性防控措施，为安全生产工作提供科学依据和决策支持，确保全市安全生产形势持续稳定向好。现就2月份安全生产风险分析研判及重点工作提示如下：

  一、核心风险研判

  2月份正值春节假期，叠加冬季低温雨雪冰冻等恶劣天气，生产经营活动呈现“赶工期、抢任务、停复工集中”的特点，安全风险交织叠加、管控压力剧增。为深入贯彻落实安全生产法律法规及冬季防灾减灾救灾工作要求，精准防范化解各类安全隐患。

  （一）季节性天气衍生风险突出。

  2月份低温雨雪冰冻、大雾等灾害性天气多发，易导致设备设施“带病运行”——管道、阀门等易冻裂泄漏，电气线路因低温绝缘性能下降引发短路火灾，户外作业面结冰易造成人员滑倒坠落。同时，恶劣天气会降低交通能见度、影响巡检路线通行，增加道路运输、油气管道、电力设施等领域安全管控难度。

  （二）停复工关键环节风险突出。

  部分企业为赶工期违规抢进度，简化安全流程、忽视风险管控；停产停工企业存在设备关停不规范、危化品储存不当等问题，复工时易因设备未全面检查、人员安全意识松懈、培训不到位引发事故。尤其危化品企业开停车过程中，工艺参数波动大，安全风险显著上升。

  （三）节假日安全管理风险突出。

  “春节”期间人员思想易麻痹，值班值守力量可能弱化，消防安全、治安防范存在漏洞；返乡出行需求激增，“两客一危”车辆、农村面包车“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为突出，道路交通安全风险剧增。同时，商场市场、旅游景区等人员密集场所流量大，消防通道堵塞、设施失效等隐患易引发群死群伤事故。

  （四）重点领域专项风险突出。

  1.危化品：防冻防凝措施不到位、危废库挥发性物料静电闪爆风险，试生产企业多风险叠加；

2.建筑施工：深基坑、高支模等危大工程受低温影响稳定性下降，户外作业防风防冻防滑措施落实不到位；

  3.城镇燃气：冬季用气高峰期，老旧管网泄漏、瓶装气“黑气”非法经营等风险突出；

  4.电力：迎峰度冬期间电网负荷高，新能源储能设施、输电线路防寒防冻防爆压力大。

  二、重点防控措施

  （一）强化季节性风险应对。

  1.全面开展防冻、防凝、防滑、防静电、防泄漏“五防”专项检查，对室外设备、管道、阀门加装保温设施，在作业面、楼梯间等关键位置铺设防滑垫、设置警示标志；

  2.密切关注气象预警信息，建立极端天气“响应、巡查、管控”联动机制，必要时果断采取停产、停运、停课等避险措施。

  （二）严把停复工安全关口。

  1.停产企业须制定专项方案，落实设备关停、物料处置、值班巡查等措施，明确专人负责危化品储存、电气设备断电等关键环节；

  2.复工企业严格执行“六个一”要求（开一次专题会、定一套复工方案、开一次全员大会、做一次全员安全教育、定一套应急方案、做一次全面检查）,未达安全条件一律不得复产。

  （三）筑牢节假日安全防线。

  1.严格落实24小时值班和领导带班制度，确保通讯畅通，突发情况第一时间处置上报；

  2.加强人员密集场所、重点岗位消防安全检查，及时清理违规堆放物品，保障消防通道畅通，确保消防设施完好有效；

  3.强化道路交通安全管控，加大重点路段巡查力度，精准推送安全提示信息，严查交通违法行为。

  （四）聚焦重点领域精准管控。

  1.危化品企业：加密重点设备巡检频次，规范危化品储存隔离要求，配齐消防器材和监控设备；

  2.建筑施工企业：科学调整施工计划，严控冬季危大工程施工风险，加强施工人员防寒防护保障；

  3.燃气管理部门：开展老旧管网评估改造，常态化打击“黑气”违法行为，加强用气安全宣传教育；

  4.电力企业：排查整治电网运行隐患，强化储能设施安全管理，做好应急保电准备。

  三、工作要求

  （一）督促企业压实主体责任。各乡镇（街道）各部门要切实属地和行业监管责任，依法依规督促辖区和行业领域企业认真履行安全生产主体责任，主要负责人亲自部署、分管负责人具体落实，将风险管控措施层层分解到岗、责任到人。

  （二）深化安全生产治本攻坚三年行动。建立健全风险隐患清单，实行闭环管理，对重大隐患实行挂牌督办和媒体曝光，依法依规加大立案处罚力度，坚决防止隐患演变为事故。

  （三）强化应急备战演练。及时修订完善低温雨雪冰冻、火灾、泄漏等突发事件应急预案，备足融冰除雪、抢险救援等应急物资，开展针对性、实战性应急演练，提升应急处置能力。

  （四）加大明查暗访工作力度。各行业监管部门要加大执法力度，聚焦高风险领域、重点部位、关键环节开展专项抽查检查，对烟花爆竹、小化工等违法违规行为严肃查处曝光。

  各乡镇（街道）各部门结合实际，认真部署落实本提示函要求，全面排查整治安全隐患，确保2月份及节假日期间安全生产形势稳定。