根据市委统一部署，2020年7月30日至9月30日，市委第七巡察组对市政府金融办进行了巡察。2020年11月16日，市委巡察组向市政府金融办党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的核心作用不突出，职能发挥不充分

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与实际工作联系不紧”的整改情况：一是加强思想建设，强化理论武装，建立健全理论学习制度，制定年度党组学习计划，每月开展集中学习，保持学习的系统性、连续性。以“两学一做”学习教育常态化、中心组学习、三会一课、主题党日为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神。二是加强习近平总书记关于金融工作重要论述的学习，重点学习了习近平总书记在全国金融工作会议上讲话，以及“三大攻坚战”、金融工作“三大任务”“六稳六保”等内容，紧密结合禹州经济发展实际，用习近平总书记重要论述指导禹州金融工作实践。强化金融服务支撑，帮助企业渡过难关，助推企业复工复产。三是深刻认识学习的重要性，把学习作为一种政治责任，进一步增强学习的主动性和自觉性。巩固、深化和提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平谈治国理政》（第三卷），学习《纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话精神》等重要讲话，强化理论武装，不断提升政治素质和工作能力。四是认真落实意识形态工作责任制，党组书记负总责，带头抓好意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题，有针对性地进行引导。将意识形态工作纳入理论学习重要内容，组织党员干部学习《新时代意识形态工作读本》，加强思想政治引领，进一步坚定党员干部的理想信念。（二）关于“党的领导弱化虚化”的整改情况：一是提高“必须加强党对金融工作的领导”意识，认真研究上级金融政策和我市金融工作实际，提升政治视野和全局眼光，把金融工作放在全市经济高质量发展大局中谋划。紧紧围绕服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三大任务推进金融工作开展，互为配合，提升城市经济核心竞争力。做好防范金融风险工作，突出非法集资宣传和排查活动，组织开展了百日宣传活动和非法集资宣传月活动，集中开展了非法集资风险排查活动，严厉打击非法集资行为，维护正常的金融秩序和社会稳定。二是组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，进一步推进党组工作制度化、规范化、程序化。严格按照会议记录的基本要求，准确如实记录会议召开情况，并及时归档，妥善管理。三是认真贯彻落实民主集中制，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金“三重一大”事项，按照规定集体研究、集体决策，保障了决策的科学性。加强内部控制管理，严格执行相关规定，做到决策有统筹、有安排、有程序。（三）关于“对金融改革与发展重大决策部署的贯彻落实统筹不够、协调乏力”的整改情况：一是充分发挥党组织的政治功能，团结带领干部职工，坚决贯彻落实上级决策部署。组织开展对驻禹银行的年度综合考核评价，督促银行加大投放，支持地方经济发展。二是认真落实“六稳六保”相关政策，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度，落实好上级关于中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息政策，减轻中小微企业资金压力。三是深入到乡镇（街道）、产业集聚区，积极向企业宣传省、市各级上市扶持优惠政策，支持和鼓励有条件的企业把握上市机遇。举办金融、证券、上市业务等知识培训，不断增加企业上市主动性。加强企业调研，收集问题，协调相关部门解决企业困难，推动政策落实落细。四是加强金融风险防范工作，加强对融资性担保公司和小额贷款机构日常监管，开展非法集资百日宣传活动，有效提高社会公众对非法集资的风险识别能力和自我防范意识，加大对非法集资案件处置力度，维护社会大局稳定。五是继续推广金融扶贫带贫模式，对有意愿、有项目、有能力且符合金融机构授信条件的贫困户，做到应贷尽贷。

二、政治站位不高，履行全面从严治党主体责任不力

（一）关于“‘两个责任’落实不到位”的整改情况：一是加强组织领导，压实主体责任，坚持把落实党组主体责任作为落实全面从严治党主体责任的首要工作来抓，明确党组领导班子集体责任、党组书记责任和党组领导班子其他成员责任。定期召开专题会议，传达上级有关全面从严治党工作要求，分析研判全面从严治党工作形势，安排部署从严治党工作，营造了良好的机关政治生态。二是认真履行“一岗双责”职责，把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署，领导干部在抓好业务的同时，加大对党员干部的日常教育监管。认真落实谈心谈话制度，定期开展谈心谈话活动，及时掌握党员干部思想状况，进一步坚定党员干部理想信念。（二）关于“财经纪律执行不严”的整改情况：一是建章立制，加大“三公经费”管理力度，完善内控审核制度，确保支出规范，有据可查。二是加强支出管理，加强财务审核把关，确保费用支出完整可查。三是进一步提高工作责任心，避免发生常识性错误。（三）关于“干部作风不严不实”的整改情况：一是完善工作制度，加强纪律管理。及时修订考勤及请休假制度，进一步规范审批流程，明确具体要求，每天将考勤情况进行通报，对临时外出情况进行登记备案，内部管理得到进一步加强。驻村第一书记严格按照市委组织部要求，认真落实五天四夜驻村工作制度，严格遵守驻村工作纪律，落实各项帮扶任务。党建指导员按照市、镇两级要求入村开展扶贫工作，确保帮扶实效。二是认真履行职责，坚持落实督导机制，督促银行机构积极向上争取信贷规模及有利政策，支持我市企业发展壮大。三是严格落实业务股室起草审核、分管领导签字把关、主要领导签发的发文程序，严把公文进出口关，提高质量和效率。教育引导全办机关干部从自身抓起、力戒形式主义和浮躁浅薄的文风，提高责任意识和履职能力，认真审核发文内容，有效保证了发文质量。

三、贯彻执行新时代党的组织路线不严格

（一）关于“党内政治生活不严肃”的整改情况：一是严格按照规定召开党员大会和支部委员会，将重大问题提交会议上讨论决定，做到会议程序合规、内容丰富、质量过硬。二是在2020年的党课学习中，将党课内容与当前的金融形势紧密结合，与金融办的本职工作紧密结合，切实反映广大党员关心的热点、难点问题，党课形式得到丰富，党课内容更加精彩。三是进一步完善“三会一课”记录制度，规范记录内容，并对记录人进行专门培训，对会议记录进行自查自纠、查漏补缺，整改到位。（二）关于“党员队伍管理不到位”的整改情况：一是严格执行组织生活制度，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，规范完善会议记录。按照要求及时开展主题党日活动，深入学习习近平总书记的讲话精神，组织观看警示教育微电影，开展以案促改教育。二是严格按照发展党员的有关规定，以对党忠诚、严肃认真的态度,积极做好发展党员工作，切实保证发展党员的质量。采取多种形式对党务工作人员进行专门培训，提高专业素质，增强主责意识。三是认真学习贯彻《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，规范做好党费收缴工作，把党费收缴管理工作作为党员教育管理的一项重要内容和经常性工作来抓。（三）关于“人事管理不规范”的整改情况：一是随着全市事业单位改革工作推进，目前在市编办的指导下，正在有序理顺。二是在清退临时工作人员的同时，加强管理，保证单位正常工作运行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0374-2077697；电子邮箱yzszfjrb@163.com。

中共禹州市人民政府金融工作办公室党组

2021年4月29日