根据市委统一部署,2024年11月1日至12月20日,禹州市委第三巡察组对市政协机关党支部进行了常规巡察,2025年1月15日市委第三巡察组向市政协机关党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、机关党支部及主要负责人组织整改落实情况
市政协坚持把抓好巡察问题整改工作,作为一项重大的政治任务,作为检验市政协增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,坚决扛牢整改责任。一是提高政治站位。巡察反馈会议后,政协机关支部立即召开专题支部会议,对照巡察组反馈问题和意见建议,逐一深入分析原因,查找症结,明确整改责任委室和责任人,研究制定整改方案,要求政协机关全体党员干部提升政治站位,以对党忠诚、对人民负责的态度对待巡察整改,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,细化整改任务,严格整改时限,明确整改标准,确保圆满完成整改任务。二是精心组织部署。成立由政协副主席张东旭任组长,办公室主任张逢源任副组长,各委室主任、支部委员为成员的整改落实工作领导小组,具体负责整改落实工作的组织协调和监督落实,负责对反馈问题进行梳理分析,结合工作实际,列出问题清单,制定具体整改措施和整改台账,明确整改内容、整改目标、责任人员和整改时限,确保事事有着落,件件有回音,切实把巡察反馈意见整改到位。三是强化责任落实。政协机关支部书记带头领办重点难点问题,支部委员、各委室主任扛牢巡察整改责任人责任,实行“台账式”管理、“清单式”推进。多次组织召开例会,听取巡察反馈问题整改工作进展情况汇报,推动整改方案全面实施、整改措施全面到位、整改效果全面达标,确保巡察整改取得实效。四是建立长效机制。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的有力抓手,深刻剖析巡察发现问题的根源,注重从制度和管理上查找原因,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞。完善机关学习、请销假等制度,从源头上解决问题、补齐短板,确保各项整改工作件件有着落、事事有回音。
截止3月31日,巡察反馈的具体问题已完成整改。
二、集中整改期内已完成的整改事项
反馈问题:聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
学习理念树得不牢。学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要论述不深不实,机关党组织学习多以传达文件、讲话精神为主,未结合自身职能开展人民政协理论、政策的研究;2023年3月,习近平总书记对人民政协提出“真话真情真心”三个期许,政协机关未组织党员干部结合实际研究提出贯彻措施。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神氛围不浓,不深入不具体;2022年政协机关未将党的二十大报告中“发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”的内容与政协实际工作结合起来学习研讨,制定具体举措;“学习强国”学习组织的日活跃度偏低,距离市委宣传部学习标准有差距。学习覆盖不全,2022-2024年度仅对党的建设、经济发展等方面进行了学习,其他方面尤其是对习近平法治思想相关学习内容较少,达不到全面掌握整体理论体系的要求。
整改结果:完成
整改情况:一是政协机关支部制定专门学习计划,每月进行一次集中学习。2025年1月,机关支部书记张逢源领学“习近平总书记关于党的建设的重要思想”,2025年2月,领学“习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神”,2025年3月围绕“2025年两会精神”,展开集中学习研讨交流。同时围绕巡察整改召开三次专题会议,组织全体党员学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,结合党的二十大报告中“发挥人民政协作为专门协商机构作用,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”的内容和习近平总书记对人民政协提出“真话真情真心”三个期许,学习中央、省委、许昌市委政协工作会议精神,学习《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、河南省委、许昌市委、禹州市委《实施意见》,年底前进行一次专题研究讨论。二是由政协办公室、政协委员联络服务中心专门负责,充分发挥公务员网络学院、学习强国等各类学习平台作用,利用好委员大讲堂,不断丰富学习形式,增强学习效果。
职能职责发挥不到位。政协委员参政议政作用发挥不充分。全市350名政协委员依托12个“委员之家”开展活动,河南省盛田农业有限公司、禹州市新业水利机械制造有限公司、电子商务中心等“委员之家”无活动记录、无工作计划,理论学习较多,开展调研视察、经验交流、收集民意等活动较少,对如何凝聚最大思想共识,激发奋进力量,推动政协工作高质量发展,思考研究还不到位,推动落实的办法措施还不够多,对全市经济社会超前系统谋划方面有所不足。
整改结果:完成
整改情况:针对政协委员参政议政作用发挥不充分,市政协建立“委员之家”活动制度,由各专委会负责督促。持续开展“五个一”活动(每位委员每年至少参加一次集中学习、撰写一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研、为群众办一件实事)。同时强化履职,搭建多层次的委员联络、联系、联谊平台,引导广大委员厚植为国履职、为民尽责的情怀,知“政情”、懂“社情”、察“民情”,建真言、献良策、谋实招,以委员主体作用的充分发挥支撑专门协商机构作用的有效彰显。引导广大政协委员自觉投身“凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理”四个第一线的具体实践,坚持把调查研究作为履职尽责的重要基础、联系群众的重要途径、改进作风的重要环节,带着情怀身入心入、带着问题问需问计、带着责任求实求效,用调查研究的“金钥匙”,提升议政建言的“含金量”。
参谋助手作用发挥不充分。聚焦全市大局建言资政不够精准。指导委员聚焦中心工作、改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事开展调查研究、视察监督、协商议政不够到位。2021年以来向市委及上级机关上报社情民意信息553篇,只有7篇被许昌市政协采用,上报调研报告有41篇,被许昌主要领导批示的只有1篇。
整改结果:完成
整改情况:针对参谋助手作用发挥不充分,市政协党组会议、主席会议定期听取各界别、各专委会社情民意信息,撰写上报情况汇报,分析问题,压实责任。围绕进一步全面深化改革的总目标,切实把改革创新精神贯穿到履行职能的各方面和全过程,进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效。认真落实习近平总书记重要讲话要求,全面提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,不断优化工作作风,求真务实服务改革。要提高工作标准,在助力进一步全面深化改革、推进中国式现代化的实践中交出合格的政协答卷。
反馈问题:聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
“主体责任”履行不够严格。机关党组织成员履行“一岗双责”不充分。对各委室的业务工作过问得多,对干部的思想状态和遵规守纪情况关注不够,没有经常性地与干部职工开展谈心谈话、警示教育和廉政提醒,全面从严治党的压力传导不够。与总书记关于建设人民政协要提高政治站位的要求还有差距。
整改结果:完成
整改情况:针对“主体责任”履行不够严格的问题。一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党工作的重要论述,坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查,定期召开党组会议专题研究党风廉政建设工作,定期向市政协党组汇报机关党风廉政建设情况。二是压实党组织成员“一岗双责”责任,党组织成员对标全面从严治党主体责任清单,对分管领域和委室全面从严治党工作开展监督检查、指导教育,切实把“一岗双责”责任落到实处。三是常态化开展党风廉政专题教育。组织开展典型案例剖析、观看警示教育片等多形式的廉政教育宣传活动,结合巡察结果和系统内典型案例,教育引导机关干部筑牢廉政建设思想防线。四是落实谈心谈话制度,坚持领导干部带头谈,做到职务变动必谈、个人生活困难必谈、受到表彰或处分必谈等,确保谈心谈话对象范围广、全覆盖、不遗漏,对党员干部在思想政治、廉洁自律、生活作风方面的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。
为民服务不够深入。对如何做好新形势下群众工作,缺乏深入思考和谋划,特别是在群众关注度高、反映强烈的民生服务方面,与相关单位对接协调不够,措施办法不多。未把不断满足人民对美好生活的需要作为重要着力点,组织政协委员和相关专委会围绕群众在医疗、教育、就业等民生领域的急难愁盼问题开展履职工作少,未将部分委员提出的“加强区域性养老服务中心建设,推动养老事业高质量发展”“关于我市住宅小区物业管理情况”等课题,纳入调研内容。
整改结果:完成
整改情况:针对为民服务不够深入,市政协采取以下措施,一是以人民为中心,聚焦民生领域开展履职工作。将医疗、教育、就业等民生问题作为政协履职的重点,组织政协委员和专委会开展深入调研,积极反映群众诉求,推动问题解决。二是丰富调研内容,关注群众急难愁盼问题。将“加强区域性养老服务中心建设”“住宅小区物业管理情况”等课题纳入调研计划,组织委员进行专题调研,提出切实可行的意见建议。三是建立长效机制,确保整改工作取得实效。强化提案办理督办和跟踪问效,增加现场督办密度,继续完善落实提案办理“回头看”制度,推动提案办理从“一次办”向“持续办”转变,从解决“一个问题”向解决“一类问题”拓展,从“办结”向“办好”提升。同时,将整改工作与政协日常工作相结合,推动群众工作常态化、长效化。
反馈问题:聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
党的领导发挥不充分。机关党组织成员创新勇气和破局精神有所减弱,习惯于按部就班开展工作,督导落实抓得不够具体、深入,示范带头作用发挥不充分,在机关管理中没有坚持严的总基调,没有做到大胆要求、严格管理。对于部分同志存在“二线”心理,进取意识减退等现象,教育引导力度弱化,面对难事难题和突发状况,有畏难情绪。在以身作则方面存在标杆意识不强,表率作用发挥不够。
整改结果:完成
整改情况:针对党的领导发挥不充分,市政协年初制定《中共政协禹州市委员会党组2025年工作要点》,明确主要事项及议题,完善“1+2+4+N”年度协商议政机制,精心组织协商议政活动,以“强化安全意识,提升我市应急能力水平”“以数字化转型推动制造业高质量发展”为议题,召开专题议政性常委会议。就“推进镇域建设,提高城乡融合效应 ”“学习千万工程,助力乡村振兴”“加强传统村落保护与利用,助力乡村振兴”“我市公共文化服务体系建设情况”进行专题协商。运用协商座谈会、远程协商会、网络议政等形式,围绕“‘人人持证 技能河南’建设,为禹州产业发展提供技能人才支撑”“我市民族经济发展情况”“发展乡村特色产业,促进乡村振兴 ”“推进科普工作创新与发展,提升全民科学文化素养”等深入调研,开展对口协商。市政协各委(室)要按照协商计划安排,认真研究制定具体方案,明确任务分工、责任人,完成时限,市政协党组会议、主席会议定期听取汇报。
三、下一步整改工作安排
(一)提高站位扛牢责任。认真贯彻落实习近平总书记关于推动巡视巡察工作的重要论述精神,坚持政治导向,高站位推动整改,切实担负整改主体责任,对照“四个聚焦”,开展自我“政治体检”,把政治监督的各项要求贯穿工作始终。把巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力。坚持公开透明,及时公布整改情况,接受群众监督,确保整改成效。
(二)认真总结巩固提升。认真总结整改工作情况,对整改工作开展“回头看”,将整改落实作为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的实际行动,把巡察整改作为推动政协事业高质量发展的有力抓手,严格按照整改要求,突出工作重点,逐项抓好落实,解决一个,销号一个,确保各项整改任务全面完成、对表交账,确保整改结果经得起组织审、群众评、时间验。
(三)完善机制确保长效。禹州市政协将严格对照市委第三巡察组的反馈意见。坚持标准不降、要求不变、力度不减,持续深化巡察整改和成果运用,以“钉钉子”精神”扎实做好巡察“后半篇”文章。坚持把整改工作中形成的经验做法、管理制度形成长效机制固定下来,持之以恒、常抓不懈,把整改成果转化为推动政协事业高质量发展的强大动力。
中共禹州市政治协商委员会
机关支部委员会
2025年4月10日