第二十一期
总指挥部办公室 2016年9月05日
【要闻简报】
市长范晓东对我市“五大战区、十二项重点
工程”项目建设情况进行实地调研
每到一处，范市长都认真听取项目组组长和相关职能部门的工作汇报，详细了解项目进展情况，认真分析项目建设中存在的问题，提出相应的解决办法，并现场安排督办。调研中，范市长对我市“五大战区、十二项重点工程”的进展情况给予充分肯定，并指出项目建设中存在的不足和需要改进的地方。范市长强调，项目建设各相关工作要同步进行，承担任务的各相关部门要不断优化施工环境，在确保安全、保证工程质量的前提下，制定出切实有效的工作措施，明确工作时限，倒排工期、抢抓进度，加速推进项目建设进度，确保按照时间节点完成项目建设任务。
【工作动态】
禹州市第一高级中学顺利开班招生
该校位于禹州市韩城办事处北环路与远航路交叉路口东南角，东临颍河，占地面积345亩，规划总建筑面积约16万平方米，规模为3级150个教学班，可容纳学生9000人，拥有教学楼3栋，实验楼、艺术楼、服务楼、游泳馆、教职工公寓、男女生公寓、大小食堂各一栋，是一所高标准、高配置的现代化学校。
该校于2014年10月开工建设，整体进展顺利，特别是今年4月份成立五大建设战区、十二项重点工程项目指挥部以来，在市委、市政府的大力支持下，在指挥部及施工人员的共同努力下，禹州市第一高级中学项目工程进展迅速，完成了所有单体建筑的装饰装修、场内外自来水、电、天然气的对接和调试、景观道路的铺设和安装、办公设备和设施的招投标、采购和安装等，2016年7月竣工，8月20日开班招生，在校生达9100多人，并于8月27日成功举办开学典礼。
黄土岭48兆瓦风电场项目正式开工建设
风力发电是一种清洁的可再生能源,开发建设风电场项目，加快风电新能源产业发展，已经成为各地改善电力能源结构、推进资源节约和环境友好型社会建设的重要举措。近年来，我市紧紧抓住国家鼓励发展新能源产业的重大机遇，在积极推进山地林光互补光伏发电项目的同时，积极发展风光互补集成优化示范工程，大力鼓励发展风力发电，先后引进了总投资30亿元的中广核300兆瓦风电场项目、总投资5亿元的国电电力禹州黄土岭48兆瓦风电场项目，并全力以赴创造条件加快推进，初步形成了光伏发电、风力发电两大高效节能新能源产业竞相发展的新格局，为我市打造新能源产业绿色能源基地奠定了良好的基础。
该项目建成投产后，预计年发电量约1.1亿度，每年可实现销售收入6000万元，税收1000万元，可节约标煤3.4万吨，减少二氧化碳减排量8.3万吨，对于我市增加清洁能源供应、加快产业结构调整、推动绿色发展、培育新的经济增长点，将产生积极而深远的影响。
【经验交流】
――城北高校科教园建设战区。5月份以来，城北战区按照市委、市政府决定，市职专过渡性搬迁到原一高院，8月底完成搬迁任务。战区指挥部立即行动，采取措施，研究方案，确保顺利搬迁。
一是领导亲为。战区指挥长崔纪安，副指挥长李爱国、牛艳伟先后多次到职专和原一高进行实地察看和督导。对房屋和场地的交接，搬迁布局，水、电路等设施排查整修，资产搬迁等环节，召集教体、职专、一高等相关单位召开多次协调会进行安排部署，制定方案，按时交接，维护权益，资产不失，顺利搬迁。
二是协同作战。教体局局长陈凯民及有关班子成员在工作推进中根据存在的问题，及时与市职专和市一高沟通协调、研究和解决，制定具体方案。成立由教体局、职专、一高人员组成的搬迁领导小组，办公地点设在原市一高，具体负责日常搬迁事务。协同职专根据原市一高现状绘制职专搬迁布局图，组织召开职专班子、中层干部、全体教职工等多层次搬迁动员会，卡住搬迁时间节点，做好搬迁有关保障。
三是压茬推进。市职专校长康丙欣以上率下，带领干部职工按计划行事，主动出击，加强与市一高对接，察看场地，细化工作。采取交接一部分，就整修搬迁一部分的办法，压茬推进。对交接的房屋和场地的水、电路等设施进行安全排查维修，先后对交接的62间教室以及368间宿舍和床铺等教学设施进行整修。同时合理调配教学设施，充分利用好现有资源，边整修边搬迁，组织人员，不等不拖，对搬迁的资产严格登记，明确分工，责任到人，搬迁过程，全程监管，对号入座，确保财产不流失，顺利搬迁。
目前，市职专除大型实训设备因场地局限暂不搬迁外，教学升学部教室以及所需实训室共48间教室，6间办公室和14间简易房的教师备课室全部整修搬迁完成。至此，市职业中专过渡性搬迁任务圆满完成，已于8月30日正式开学。
——城东医药健康产业园建设战区。面对经济下行企业主投资意愿不强、大气污染治理建筑原材料供应困难、市天然气改线工程路线影响项目建设等新一轮考验，战区指挥部牢固树立一盘棋思想，坚持问题导向，同心同德同向，树立主体意识，发扬敢死队精神，迎难而上，拉高标杆举亮点，确保项目建设有形象、有进度、有内涵，奏响民营经济发展最强音。目前，天源生物科技项目青蒿素生产线试生产、华夏药业项目药品全自动分拣线准备试运营。
为提升医药健康产业园产业集聚能力，战区指挥部围绕医药产业上下游、左右链精准招商，依托天源生物科技、润弘本草等龙头企业，加快推进与天津医药集团等国内知名医药集团的战略合作，形成以中医药为引领，特色化学药剂、生物医药联动发展的产业格局。目前，由天津天士力集团投资4.2亿元的华夏药业项目二期于8月28日开工建设；在谈项目2个，郑州永和制药禹州分公司，投资2亿元，占地60亩；北京浩雅方大医药公司，投资3亿元，占地100亩，正在洽谈2个项目选址事宜。
【先进典型】
“拼命三郎”刘克彬
刘克彬是褚河镇的一名组织干事，工作认真、负责，家里的困难从来不讲，身体有恙也不肯请假，大家都称他为褚河镇的“拼命三郎”。
今年，在我市划分的“五大战区”建设工作中，褚河镇承担了大量的建设任务，除了本职工作外，东部褚河片区建设涉及到许多村民拆迁、处理附属物等工作，这就需要了解群众的工作人员刘克彬去做工作，为东部褚河片区建设做好服务，帮助城东医药健康产业园建设战区、郑万高铁建设、祥云大道铺设等工程做协调服务工作，他工作起来相当敬业，工作结束通常到夜里12点。
手术后，刘克彬一直心系自己的工作，平时还有不少工作电话，他多次提出想早日出院，但由于病情太重，恢复还需要一段时间，都被主治医师果断拒绝。
市领导知道这件事后，非常重视，9月1日上午，市委常委、政法委书记宋占华带着市委书记王宏武、市长范晓东的祝愿看望慰问“轻伤不下火线”，最终累倒在工作岗位上的刘克彬。对他敢于担当、默默奉献、顾全大局、克难攻坚的精神进行了表扬，同时叮嘱他一定要养好身体，早日回到战区工作。
现在在刘克彬同志的影响下，该镇的每一位党员干部都干劲十足，全身心地投入到各自的工作岗位，投入到轰轰烈烈的东部褚河片区的建设中，为禹州市实现“两美两好一率先”贡献自己的一份力量。
【项目进展】
元至8月份产业重点项目进展情况
一、75个产业重点项目进展情况
75个产业重点项目中，新开工项目45个，续建项目30个，总投资515.9亿元，年度计划投资154.7亿元。截止8月底，累计完成投资112亿元，占年度投资计划的72.4%，超出时序投资进度5.7个百分点，进展顺利。
（一）新开工项目。1-8月份计划新开工项目43个，实际开工项目37个，未按计划开工项目6个，开工率为86%。截止8月底，新开工项目已累计完成投资47.2亿元，占年度投资计划的57.4%。
6个未按计划开工项目：迪丽亚发制品项目，规划定界、勘测定界及附属物清点已完成，正在筹措土地预存款资金；靓佳发制品项目，附属物清点已完成，正在筹措土地预存款资金；方山镇迎水阁村整体搬迁项目，社区总体规划编制、土地置换、平整、测绘等工作已完成，待市规委会研究通过后即可开工建设；同元旅游综合体项目，由于经济下行，投资方同元集团资金存在困难。同时，项目原规划方案与神垕镇创建5A级景区规划有部分冲突，需要调整进行，造成项目迟迟不能实质性开工，推进缓慢。目前，已督促同元集团拓宽融资渠道，进一步加大资金筹备力度，积极寻找第三方公司和机构，开展项目合作；禹州南（箕山）220千伏输变电工程项目，原变电站站址压覆新龙公司煤田，需重新选址，目前已于省、许昌电力公司及禹州市国土局对接完成新站址选址，待省、许昌电力公司安排开工时间；禹州市颐福龙山旅游综合开发项目，因投资方香港俊安集团投资方向有所变化，正在等待其董事会研究，目前可行性研究报告已编制完成，已支付土地、绿化、道路等款项近600万元。台湾一投资商对该项目有强烈投资意向，若俊安集团不在进行投资合作，该项目将由台湾投资商继续实施。
（二）续建项目。截至8月底，30个续建项目（29个有序推进，1个存在问题），累计完成投资64.8亿元，占年度投资计划的89.5%，超出时序进度22.8个百分点，进展迅速。
29个有序推进项目中进度较好的有：天源生物科技、华夏医用耗材、华洋动力、富田卫浴二期、禹州市逍遥观景区4A级提升、中小学校基础设施提升、500千伏许昌西输变电工程等项目。
1个存在问题项目：平禹九矿建设项目，因采矿证未办理、资金短缺等因素，造成项目暂时无法实施。
二、存在的问题
一是部分项目投资进度偏低。多数项目均能按照序时投资进度完成投资任务，但也存在部分项目投资低于序时投资进度，影响了项目整体投资进度。如：国家气象站迁建、万家中药材物流港、九宏汽车服务中心、蒂源农业等项目。
二是部分计划新开工项目未能按时开工。1-8月份共安排计划新开工项目43个，实际开工仅37个，开工率只有86%，仍有6个项目未按计划开工，影响了新开工项目整体进展。
三是部分项目前期工作开展缓慢。部分项目单位勇于担当、主动作为的意识不强，造成部分新开工项目前期工作进展缓慢，影响开工和进度。如：五龙泉生态旅游项目，原定于1月份开工，由于编制旅游规划方案工作滞后，导致项目仍处于停工状态。目前，规划方案已初步完成，待规委会评审。
三、下一步工作措施
以“五大战区十二项重点工程”为引领，持续做好项目管理与服务，推动我市重点项目顺利实施。
（一）强化责任意识。分包联系项目的县级领导要进一步践行“一线工作法”，经常性的深入项目建设现场，全面了解项目建设情况，做到问题发现在一线，问题解决在一线。责任单位要理清所承担项目存在的问题，进一步细化工作台账，严格按照节点要求推进项目建设；对自身不能解决的问题，要及时提交项目推进周例会研究解决；对项目推进中遇到的重大问题，提交市政府常务会或市委常委会予以解决。
（二）狠抓项目推进。各项目责任单位要按照“新建项目促开工、续建项目推进度、竣工项目保投产”的工作思路，多措并举促投资，尽职尽责解难题，全力以赴抓落实。一要做好统一电器股份有限公司年产2000辆智能化多功能冷藏车、颐福龙山旅游综合开发等8个未开工项目前期工作，确保项目早日开工；二要对华洋动力、富田瓷业二期、厚生堂中药饮片等36个计划当年竣工项目实施强力督导，力争年底前竣工投产，高质量完成全年项目建设任务。
（三）加大督导力度。对照全年工作台账，集中开展重点项目建设问题摸排和攻坚活动，利用推进周例会，及时解决项目运作过程中遇到的问题，为项目顺利建设创造良好条件。同时，市委督查室、市政府督查室、市重点项目办要强化督导，严格考核，实行通报制度，充分调动各级各部门加快项目建设的积极性。
（四）做好项目谋划。在2017年重点项目初步谋划成果的基础上，着力围绕主导产业和特色产业、现有优势产业培育，实施深度谋划，集中力量多谋划一批对我市经济、社会发展有较大影响的重大建设项目，做到稳定投入、精准发力、持续发展。同时，对已经谋划上报的项目，要进一步搞好论证和对接工作，切实提高项目谋划质量，实现要素有效保障，确保2017年项目顺利实施，保持投资增长的可持续性。
【项目谋划】
关于2017年全市重点项目谋划进展情况的通报
截止9月2日，共计谋划2017年重点项目94个，包括工业类项目40个、现代服务业类项目24个、社会事业类项目9个、基础设施类项目6个、农林水利类项目13个、城建打捆类项目2个。同时，谋划前期项目12个。
各单位工作开展情况：
一、乡、镇（办）项目谋划情况（不含前期项目）
颍川办4个、钧台办2个、韩城办1个、夏都办1个、神垕镇2个、方山镇1个、顺店镇2个、无梁镇1个、鸿畅镇4个、梁北镇2个、古城镇2个、火龙镇2个、文殊镇1个、鸠山镇2个、褚河镇6个、郭连镇2个、范坡镇1个、朱阁镇1个、浅井镇1个、花石镇1个、方岗镇1个、苌庄乡1个、张得镇2个、小吕乡3个、磨街乡1个、山货乡1个。
二、市直单位项目谋划情况（不含前期项目）
发改委3个、国土局1个、工信委3个、商务局4个、陶瓷局1个、产业集聚区9个、公路局1个、交通局2个、煤炭局1个、教体局2个、卫计委1个、文广局2个、公安局1个、住建局4个（含2个城建打捆项目）、大数据应用管理局1个、水务局7个、林业中心1个、民政局1个、服务业管理局1个。