各乡镇、市直有关部门：

经市脱贫攻坚工作小组办公室研究同意，现将《禹州市财政专项扶贫资金项目管护制度》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

禹州市脱贫攻坚工作领导小组办公室

                             2020年7月23日

禹州市财政专项扶贫资金项目管护制度

第一条  为进一步规范全市财政专项扶贫资金项目管理，提高财政资金使用效益，确保财政专项扶贫资金项目发挥长效作用，推动项目管护工作有序进行，结合工作实际，特制定本制度。

第二条　财政专项扶贫资金项目后期管护，是指利用财政专项扶贫资金建设完成的项目，且产权移交受益主体后投入使用的管理（运营）、维护（维修）和保护等工作。

第三条　财政专项扶贫资金项目按照“谁受益、谁管护”的原则实行后期管护。

第四条　财政专项扶贫资金项目建设形成的资产归该项目的受益主体所有，后期管护发生的各项费用由受益主体承担。

第五条　财政专项扶贫资金项目后期管护的主体是拥有项目产权的部门、乡镇、行政村、村民小组或贫困户等。

第六条　各行政村应积极主动参与项目监督过程，经村两委会议研究，建立由村民代表、村监委会成员、贫困户、承租方等组成的项目监督管理工作小组，并指定专人负责项目的后期管护工作，定期开展巡查检查，建立管护台账，确保项目正常使用（运营），发挥项目的长期效益。

项目管护可设置公益性岗位，鼓励安排有监督管理能力的贫困户参加项目管理维护，并享受分红或工资等劳务报酬，具体标准由相关管护主体制定。

第七条　公益性财政专项扶贫资金项目在管理使用过程中，任何单位、行政村（村民小组）和个人不得以盈利为目的收取任何费用。

第八条  财政专项扶贫资金项目后期管护要求是确保扶贫资产安全、完整和正常使用。项目完成后，坚持“谁受益、谁所有、谁管护”的原则，落实管护责任主体。按照村级民主议事制度确定的管护人员，必须是负责任的、且具有履行管护能力的本村群众。村两委干部要不定期检查管护情况，并及时向所在乡镇人民政府汇报管护情况，做到责任明确，落实到位。对故意损坏或随意处置变卖项目资产的，责令限期修复或照价赔偿，直至追究当事人的相关责任。

（一）公益性扶贫资产管护。总体要求是保障项目正常使用，长期发挥效益。如，道路项目，要保持路面畅通，无杂草、杂物、危险物和障碍物，确保道路通行安全。安全饮水工程项目，要确保饮水安全供给，定期或不定期对相关设施进行巡视和检修，发现问题及时处理。小型水利设施项目，要保持堰塘、水坝正常蓄水；保持水渠、水路畅通，灌溉正常；保持防洪堤安全防洪等。 路灯项目，要保持路灯正常安全照明，定期进行检修、维护。公共活动场所（村委大院、文化大院、广场等），要保持公共活动场所卫生和安全，防止扰民；维护好公共活动场所的设施设备。绿化项目，要及时修剪草坪、树木，清除绿化池的杂草、杂物及垃圾，保持绿化池或绿化带的卫生。道路排水设施项目，要加强日常管护，定期疏通，确保正常使用。

（二）经营性扶贫资产管护。项目建成正式投入运营后，经营主体单位负责对项目的日常运营及日常支出的使用和管理，确保项目长期稳定收益。

（三）到户类扶贫资产管护。由拥有资产的贫困户自行管护，村集体加强监督指导。

（四）加强项目建后管护的宣传工作。各项目所在行政村（组）要利用公示栏、广播、墙报、标语等形式，对项目管护的重要性进行宣传，提高群众认识和管护的自觉性，形成人人爱、人人管的良好氛围。

第九条　各行业部门可根据工作实际进一步细化管护制度。

第十条  本制度自印发之日起施行，如上级文件另有规定的服从其规定。

第十一条　本制度由市脱贫攻坚工作领导小组办公室负责解释。